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人口普查启动普查员都签了保密协议

http://www.sina.com.cn  2010年11月02日07:29  南京晨报

  中国第六次人口普查于2010年11月1日零点正式启动。

  昨天,记者来到南京秦淮区所辖的莲子营小区,和普查员们一起,体验人口普查全过程。

  普表(18项)问人又看房,登记不到十分钟

  昨天是普查员邓金第一天正式入户普查,她有点害羞,还有些紧张。而对于已经数次参加摸底普查的莲子营社区工作人员,也是此次的普查指导员贡向红来说,一切已经“熟门熟路”。

  她熟练地带记者来到长乐路157号,按下门铃后,一声“你好,今天是全国第六次人口普查的第一天,我和普查员一起来上门普查,谢谢配合。”2楼的户主很快就开了门,认出了她,“你们又来啦”。贡向红告诉记者,因为事先经过摸底,已经上门不少次,所以很多人都认识她了。邓金和贡向红拿出鞋套,套上后才进入房子,先是四下环顾有几个人在家,然后拿出已经填好户主姓名、地址、普查小区、建筑组编号等资料的一张普表,在请户主拿出身份证、户口本之后,开始登记民族、受教育程度等信息。记者看到,普表大约比一张A4纸稍微大一点,看起来很像一张答题卡。

  “他们家有三张床,只要有床的房间,就要算房间数,你填写三间”,贡向红和邓金嘱咐着。“上次我们来摸底的时候,你们家有五口人,但是现在这位老太太,我好像上次没有看到,她是你们家亲戚吗?”贡向红问女房主,房主解释说,是这两天来玩的,临时住一下。“她是什么时候来的呢?根据此次人口普查的规定,如果10月31日晚居住的人数都需要登记,她现在在你们家,就需要额外再登记。”

  在填写好所有居住人资料之后,他们没有忘记问建筑面积,“就根据你们家房产证上的面积填”。一切问完加填写好,大概花了10分钟。据了解,普查表短表共有18个项目,按户填报的有6项,按人填报的有12项。项目内容反映了人口基本状况、受教育程度和户的基本情况等。

  长表(45项)内容繁多,电脑派位确定谁要填

  “刚刚是普表,接着去一家长表的家庭。”普查员告诉记者。

  记者了解到,十年前的人口普查相对简单一些,但十年中中国的人口数量、结构、素质、就业、流动状况、住房情况发生了很大变化。在此次普查中,大约有10%的被调查对象还需要填写更为详细的表格,涉及就业、家庭用水用气等更为复杂的内容,而到底哪些人需要填写长表,则完全是电脑派位决定。普查表长表共有45个项目,按户填报的有17项,按人填报的有28项。除了短表的项目内容外,还反映了人口的迁移流动、身体健康状况、就业状况、妇女生育状况和住房情况等。

  因为每个普查员手中都有一张普查小区地图,为他们详细标明了所需要普查小区的结构和方位,所以他们很容易就找到了需要填写长表的另一户人家。“上次不是查过了,怎么老查?”户主王先生一边开门,一边询问,“不好意思,这次是正式登记,前几次是摸底,实在对不起,请配合我们。”王先生听了这话,也很理解,拿出了户口本。“你们家被电脑抽到,需要填写长表,可能需要不少时间。”贡向红解释着。“坐吧坐吧。”王先生一边递上户口本一边开始准备回答问题。

  长表要问的问题真不少,记者看到,除了普表需要回答的居住人数、姓名、出生年月等信息之外,还要填写建筑层数、房子哪年建造、每个成员的学历、每周工作时长、工作单位主要产品或者业务、或者是何原因没有工作,现在有没有打工,打工在何处,再就业是通过职介还是亲友抑或人才市场等诸多选项,此外,房屋用的主要炊事燃料,有无自来水、厨房、独立厕所等也在必须填写之列。

  经过二十分钟不到的时间,这一长串表格才被基本填写完毕,拿着表格,请王先生在申报人一栏签上了自己的名字。普查员道完谢,王先生不忘问一句“不会再来了吧?”贡向红等人歉意地表示,可能还会来一次,“啊?还要来?”贡向红赶紧解释,这次填写的表格,回去要经过社区审核后,再上门核实请王先生签字。

  碰上空置房咋办多次确认夜里十一二点还要上门

  在普查中,是不是遇到很多困难?贡向红和普查联络员王星寅表示,他们在事先多次的走访中,发现高知分子最谨慎。

  “很多小区的老头老太因为常常来社区办事,所以早就认识我们,我们去摸底的时候都很顺利。”他们表示,高级知识分子家庭的法律意识很强,一般都要求他们出示证件。“往往我们出示之后,他们就比较配合。”

  有没有遇到过“钉子户”呢?贡向红说,当然也有,但是极少部分,一般经过数次上门,做通解释工作,困难都能克服,但是的确有个别家庭,工作人员上门十几次,明明有人在家,却要不不吭声,要不宁可隔着门说也照死不开门,遇到这种情况最让他们挠头。“这部分我们就只能等最后,请公安部门来协调解决。”

  对于他们来说,要取得配合还不是最苦的,最苦的就是查空置房。“普通的人家我们一般选在下午四五点钟大家在做饭的时候,或者七八点钟在家的时候前往,但是空置房,我们要一遍又一遍反复上门,证明真的没人住,为了得到最真实的结果,我们常常要夜里十一二点去上门确认。”

  此外,流动人口的调查也是难点,不少人上次摸底的时候还在住,过段日子换了家打工单位,又搬走了,或者新来了人。所以这部分人群也要反复确认。

  部分内容已填好:是调查过的

  记者看到不论长表还是普表,卡中的不少内容事先都是填好的。贡向红告诉记者,他们这个社区,共有2500多户7000多人,如果全部赶在11月的这10天内完成普查,显然是来不及的,因为工作量巨大。“我们莲子营社区,一共有8个指导员、32个普查员,平均每个普查员要普查近百户。”所以在7月份到10月份,他们就已经数次上门摸底,“先是在户口整顿的时候进行摸底,然后再入户预登记,户主、住了多少人、姓名、地址我们都事先了解过。”她介绍,在10月份,社区工作人员又进行了一次上门核实,“因为从七八月份到10月份又有一段时间,很多家庭的居住人发生了变化,有的新来了,有的走了,所以要再核实一遍。”至少两次核实之后,他们就根据事先摸底的结果整理出一张草表。“直到10月29号我们才拿到正式的表格。”她表示,拿到表格后,工作人员必须第一时间将两千多户能事先填写的部分填好,然后交到普查员手中,这样就能节约大量宝贵的时间,在规定时间内完成工作。

  “两千多份表,如果我们不事先把前几次摸底的户主姓名等内容填一部分,到时普查员可能会填错,而且更改也有要求。”

  会不会泄密:已签保密协议

  很多人担心,自己家的房屋面积、户口本等情况都让普查员掌握,是不是自己的隐私会被泄露。王星寅拿出一张保密协议给记者看,“你看,每个普查员都要和人普办签一个保密协议”。记者看到,里面有一条是,“乙方因工作原因需要接触或使用甲方人口资料,不得通过任何途径泄露给第三方”。王星寅说,这些普查员,全部都已经接受过正式的培训,而且每4名普查员配备一位指导员,像前文中的贡向红,就是邓金的普查指导员。

  不少人担忧,万一有不明身份的人,伪装成普查员来到家里,摸清了家底然后图谋不轨怎么办?昨日贡向红告诉记者,首先是看是否挂有正式的人普办的工作牌,其次,如果您仔细留意,在您居住小区的门口或者每栋楼,都已经事先贴有一张所负责指导员和普查员的照片,“来来去去,买菜或者别的时候,很多市民都看到了,如果上门普查的时候,您发现不是同一个人,有权利不开门。”

  普查的原则:“宁重勿漏”

  “女朋友和我住一起,需要登记吗?”“已经离婚了,但户口还没有分开,需要登记吗?”这样的问题,王星寅每天都要回答很多次。“如果是女朋友和男朋友婚前一起住,在登记的时候,和户主关系一栏填写其他。”他表示,这样的情况都需要登记,就算女方户口不在,那就作为普查时居住地登记,如果户口在南京,就在户口登记地登记,“电脑最后会自动识别,我们的原则是宁重勿漏”。

  据了解,这次人口普查入户登记阶段从11月1日持续到10日,普查人员将一家一户地入户调查。普查时现住地和户口登记地相同的人员,只在现住地进行登记;现住地和户口登记地不同的人员,除在现住地登记外,还需在户口登记地登记相应信息;户口待定人员在现住地进行登记;居无定所的人员在普查标准时点的居住地进行登记;港澳台和外籍人员在现住地进行登记。

  11月11日到30日还将进行复查和事后质量抽查,全国抽查万分之一的人数。

  作者:杨静/来源:南京晨报

留言板电话:010-82612286

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