三季度经济分析会上，各区掌门人求解两难:缺地?缺项目?

　　南方日报讯前三季度，佛山GDP增速达13.6%，在珠三角仅排在惠州、肇庆之后。据分析，佛山经济全年将呈现“前高后稳”，预计GDP增速可望超过12%，达到14%。以上是昨日召开的第三季度经济分析会暨实施《珠三角规划纲要》工作会议上透露的。土地和项目是会上最受热议的焦点。

　　佛山市长李贻伟认为，面对难题不如多想办法解决问题。他还透露，春节前将明确佛山“十二五”思路，为此将开展班子思想大讨论。

　　据统计，全市规模以上工业完成总产值增速达22.2%，实现增加值增长18.4%，两者增速自去年以来均呈现逐季加快态势。其中，民营工业是工业生产增长的主要支撑，传统产业是推动经济增长的主要力量。相比之下，先进制造业和高技术制造业增长速度相对较慢，三产增长速度回落，这彰显产业结构调整任务繁重。

　　从影响发展后劲因素来看，土地和项目成为会上最受热议的关键词。“土地资源不足严重制约工业发展空间，各区普遍反映由于用地指标不足导致新项目无法落地或旧项目流失。”佛山市发改局在文件中指出。顺德区区长梁维东对用地呼声较高，“因为用地问题，一批新项目和企业报上来的新增投资项目落不了地。”

　　会上李贻伟献计:“靠向上面要指标满足不了需求，破题可以通过加快‘三旧’改造力度腾巢引凤，不愿拆迁的厂房可考虑采取土地入股方式，甚至可以考虑向外借地建园区等。”

　　而南海则“不缺地”，区长区邦敏补充:“我们千灯湖片区有大把的地，缺项目，你们好的项目没有地的可以过来我这边。”

　　会上一个共识是，收紧盲目卖地开发住宅房地产的口子。相关工作人员对记者分析，土地资源是有限的，单纯靠卖地来维持财政早晚会把家底耗光。而简单地搞住宅房地产开发，一方面不断托高的房价将会消弱城市对人才的吸引力，影响城市的持续发展；另一方面，政府只能拿到卖地的钱和消费者的购房税收，不仅量有限，也没有持续的财政来源。

　　南海早已反思卖地财政，认识到了单纯靠卖地、搞住宅房地产开发走不远。剑指发展都市型产业的千灯湖片区宁愿空着地也不急着装项目或许正与这种思路之变呼应。这也从一个侧面彰显区域调整产业结构的决心。

　　一方面传统产业对经济推动力强劲，另一方面千灯湖片区“缺项目”，将两者联系起来看，或许其背后折射的正是，佛山当前抓好制造业这一根基的方向是正确的，而在产业结构调整中，传统产业的惯性和生产性服务业培育期之间过渡也是一种阵痛。

　　◆从珠三角看佛山

　　规模以上工业总产值略超广州

　　深圳12807.29亿元增长13.7%

　　佛山10787.96亿元增长22.2%

　　广州10729.03亿元增长21.2%

　　房地产开发投资额仅次广州

　　广州604.75亿元增长23%

　　佛山340.05亿元增长44.3%

　　深圳308.81亿元增长4.7%

　　GDP增速超广深莞

　　佛山4104.69亿元增长13.6%

　　广州7654.28亿元增长13.5%

　　深圳6722.03亿元增长11.8%

　　东莞3080.96亿元增长11.2%

　　出口总值增长速度最快

　　佛山241.57亿元增长35.6%

　　广州354.81亿元增长34.3%

　　东莞505.33亿元增长工28.4%

　　◎第二产业

　　家电制造业增长42.9%

　　工业投资信心缓慢恢复

　　前三季度佛山13个行业实现两位数增长，其中家电制造业增速高达42.9%，汽车制造业增长25.8%，增速明显。但工业投资的信心仍在缓慢恢复中，前三季度第二产业投资达425.04亿元，仅增长3.7%。

　　另据资料显示，今年佛山已引进外商投资项目180个，合同利用外资16.9亿美元，狂翻2倍多。

　　企业产品提价追不上成本上涨

　　数据显示，1—9月佛山规模以上工业总产值完成1087.86亿元，同比增长22.2%。佛山14个主要工业行业中有13个保持两位数增长。

　　值得注意的是，在家电下乡、以旧换新以及汽车下乡等诸多消费刺激政策影响下，同时期佛山家电产业增长42.9%，基础较为薄弱的汽车制造业也有25.8%的增长。

　　同时，产业调整已见成效，佛山高技术和先进制造业已占工业总产值的35.69%。

　　然而，金融危机带来的工业投资信息不足情况仍存在。据悉，前9月第二产业投资达425.04亿元，仅增长3.7%，与三产投资形成鲜明反差。后者在房地产、交通运输等拉动下完成投资801.28亿元，增长24.8%，占佛山全市固定资产投资的65.1%。

　　工业投资不足，与近期原材料通货膨胀不无关系。据悉，今年原油、铜、铝甚至棉花等原材料均出现价格上涨，前9月佛山工业品出厂价格累计上涨2.9%，而全省原材料、燃料、动力购进价同比上涨7.3%，企业产品价格追不上成本上涨，利润自然大受影响。

　　不过制造企业仍然对市场抱有希望，并积极进行生产力改进。数据显示，截至9月底佛山技改投资项目已备案205项，技改投资总额为83.2亿元，位居全省前列。

　　合同利用外资增长迅速

　　今年前9月可谓招商引资的“合同高峰期”。数据显示，前三季度佛山新批外商直接投资项目180个，合同利用外资16.9亿美元，同比增长236.43%。

　　其中，500强项目就有6个，包括富士通、百威啤酒、池内顶锋等。全市超千万美元项目就有49个，设计投资总额24.4亿美元。这些项目以新兴产业为主，包括光电显示、新光源、新能源、新材料等佛山战略新兴产业龙头项目。

　　虽然合同签了不少，不过在这些投资真正落地之前，佛山的任务并不轻松。资料显示，佛山前9月实际利用外资14.9亿美元，仅同比增长3.1%，不过到8月已实现正增长，而年度计划还有23%尚未完成。

　　另据数据显示，前三季度佛山进出口贸易总值达377.8亿美元，同比增长37.3%。其中出口241.6亿元，进口136.2亿美元，内资企业出口份额在增加。东盟地区以及我国台港澳地区的贸易比较活跃。

　　◆项目情报

　　红牛今投产一汽大众年底开工

　　据悉，三水的红牛项目拟今天举行投产仪式，一汽大众则可确保年底开工。

　　会上还透露，除将有“神秘”新项目入驻和此前招商项目陆续开工，存量企业增资扩产也值得关注，比如伊利、百威等。奥特莱斯项目建设年内可完成投资10亿元。

　　据悉，在电源方面，三水恒益电厂项目正加紧推进，若该项目明年6月不能投产，或影响三水四成用电以及南海一汽大众项目用电。对此，三水区区长刘东豪表示，已多次现场了解情况，督促进展，可以确保按期投产。

　　■市长观点

　　谈招商？？

　　上门找知名企业设华南分厂

　　近期参加几次招商，感觉到一批企业在华南设分部、分厂是一个趋势。我认为，对于国内知名企业、著名商标，还没有实施华南战略或南方战略，没有在这边设分厂、分公司的，我们可上门主动沟通。反过来，你看这次美的总部大楼落成时，河北、湖北、安徽等地领导都过来了。招商的方式上，可以自己出动，也可以引入中介招商。

　　谈禅城？？

　　弱化GDP考核指标鼓励把城市做漂亮

　　据悉，禅城前8个月，工业投资下滑明显，第二产业投资下降41.8%。由于土地、环保等限制，近年来辖区工业企业外迁比较多。

　　“在佛山的‘十二五’规划中，对禅城的考核应做些调整，使禅城的GDP压力不要太大，工业增长速度不必太快，但要更注重城市建设的质量和效果提升，把城市做漂亮。”李贻伟说，禅城城市建设不要太密，应该是井然有序，通畅便利。

　　谈“十二五”？？

　　“十二五”怎么走春节前明确

　　接下来，还要在思想解放上下功夫。大部制改革，把我们绑住了就失去意义了，改革的目的是改出生产力，公务员队伍要搞活。支持各个区和部门根据需要大胆调整人员。

　　这个月底或下个月初，召开班子思想大讨论，共议“十二五怎么走”，希望春节前要把思路明确。整体上，我认为要让民生更完善，产业更强劲，城市更漂亮。

　　现场办公？？

　　广明二期进展“一周一报”

　　会上，高明提出希望各方配合加快征地拆迁力度，推进广明高速二期建设，主要涉及禅城、南海、顺德。听到这一信息，李贻伟追问各个区“欠账”和原计划完成时间。“禅城还有398亩，南海还有300亩，顺德还有68亩”，“请各位帮忙解决，进度一周一报。”

　　◎第三产业

　　房地产开发投资位居珠三角第二

　　商品房施工、新开工面积已超去年全年水平

　　延续了去年的回暖态势，佛山房地产业在2010年继续保持着强劲的上涨势头。今年前三季度，全市房地产开发完成投资达340.05亿元，同比增长了44.3%，商品房销售面积为619.16万平方米，增长8.4%，商品房销售额为448.35亿元，增长24.8%。

　　房地产开发投资占三产近一半

　　据统计数据显示，今年1—3季度，佛山全市固定资产完成投资1230.95亿元，比去年同期增长了16.6%。其中，第三产业投资继续保持较快增长，在房地产业、水利、环境和公共设施管理业及交通运输、仓储及邮政业的强力拉动下，共完成投资801.28亿元，同比增长了24.8%。

　　全市的房地产开发投资依然抢尽了风头，继续加速增长。今年前三季度，全市的房地产开发共完成投资340.05亿元，同比增长了44.3%，占前三季度全市第三产业投资的42.44%，接近一半。其中，开发投资额高于深圳的308.81亿元、仅次于广州的604亿元，在珠三角各大城市中排名第二；而房地产开发投资的增速依然保持强劲，在珠三角各大城市中仅次于惠州(50.4%)、肇庆(45.7%)排名第三。

　　从各区数据看，前三季度，南海区房地产开发共完成投资124.87亿元，位列五区之首，同比增长了17.2%；三水区完成开发投资40.04亿元，增速领跑全市，达85.3%；禅城、顺德和高明增速也都超过50%。其中，禅城区为67.55亿元，增长了55.5%；顺德区为98.95亿元，增长69.6%；高明区为8.64亿元，同比增长了52%。

　　“除城市价值提升等区域因素外，楼市持续回暖，在很大程度上推动了房地产开发投资的加速增长。”有业内人士分析，伴随着全国楼市从2009年下半年开始走向回暖，楼市在进入今年之后一直保持着较强劲的上涨势头，成交持续畅旺、房价稳步上涨，极大增强了房地产商的投资信心与热情。

　　而正因如此，今年房地产商的拿地热情也比2009年高涨了许多。据佛山市住建局的统计数据显示，今年1—8月，全市共成交土地149宗，面积为673余公顷，成交价款超195亿元。其中，住宅用地60宗，成交面积约226公顷，成交总额达145余亿元。

　　顺德商品住宅成交占全市近四成

　　房地产商的开发热情，还表现在商品房的开工和竣工数量上。来自市住建局的统计显示，今年前8个月，全市商品房施工面积2501.13万平方米，增长42.6%；本年新开工面积为665.73万平方米，增长175.8%；竣工面积为232.82万平方米，增长65.2%。

　　不仅如此，记者查阅了广东省房协此前发布的《2009年广东房地产市场分析报告》发现，今年前8个月佛山商品房的施工、新开工面积已超过去年全年水平，而竣工面积也几乎接近去年全年水平。该《分析报告》显示，2009年佛山全市的商品房施工面积为2085.41万平方米，新开工面积为519.6万平方米，竣工面积为240.69万平方米。

　　当然，无论是开发投资的继续走强，还是房地产企业开工热情的高涨，都是得益于房地产消费市场的持续畅旺。

　　昨日分析会上市住建局提供的材料显示，前三季度全市商品住宅共成交了478.4万平方米，比去年下降了34.95%，成交套数为41559套，比去年减少了18164套；成交金额为3462682.73万元，成交均价为7238.05元/平方米，同比上涨了27.24%。而各区方面，禅城区商品住宅的成交均价依然领跑全市，达9621.34元/平方米，同比增长了26.04%；南海区的成交金额则位列五区之首，达1377550.95万元。而今年表现抢眼的顺德区，前三季度的成交面积更是高达180.71万平方米，五区排名第一，且占了全市商品住宅成交面积近四成。

　　保障性住房建设拖后腿竣工率仅一成

　　与地产开发投资、商品房成交畅旺相比，佛山在今年前三季度的保障性住房建设却是进展缓慢。

　　据市住建局的数据显示，2010年佛山全市要开工建设的保障性住房为1600套，实际开工和即将开工建设的保障性住房为1859套，比原计划多建了259套。其中，禅城1400套、南海157套、顺德120套、三水28套、高明154套。按计划相关项目要求在上半年开工，目前南海和高明项目已如期全部开工，其他三个区仍有734套未开工。截至9月底，佛山市政府工作报告中提出的1600套保障性住房建设目标，开工率只有65%，竣工率仅为10%，建设进度总体较慢。

　　而市住建局在报告称，造成这一局面主要是因为保障性住房建设资金没有得到较好落实所致。据介绍，目前，市、区两级都没有建立保障性住房建设专项资金，没有按规定落实按土地出让净收益中不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金，从而影响了部分项目未能如期推进。

　　◎物联网应用

　　佛山“云计算方阵”初步成形

　　鼓励本地企业试水

　　就在上周五，“佛山市物联网和无线城市产业联盟”(以下简称联盟)在佛山创意产业园正式成立。联盟由上下游18家企业、机构共同倡议发起，首批成员包括来自佛山本地物联网和无线城市技术研发厂商、系统集成商、行业协会等机构。

　　联盟的成立向外界传达一个信息，政府将积极扶持物联网应用方面的发展，也特别想扶持目前在佛山发展的企业，参与政府举办的各种推广应用。这被外界解读为佛山物联网将迎来“发展的春天”。

　　目前，佛山市物联网相关的从业企业有100多家，其中的重点企业有佛山丽普盾、瑞图万方、盛路科技、好帮手公司、欧普钢网等，涉及领域包括物联网应用软件、网络平台、读卡器、天线、制卡等环节。仅以物联网紧密相关的嵌入式软件为例，2009年佛山市产值就在80亿—100亿元左右。

　　其中南海云计算中心、富士通数据中心、汇丰数据中心、世纪互联云计算南中国总部基地等项目先后落户佛山，组成佛山“云计算方阵”，这让佛山区域内云计算产业聚集态势初步形成。

　　值得关注的是，佛山积极在家电物联网方面寻求突破，已开展了系列相关工作，促成美的、格兰仕等家电重点企业与上海国家射频识别产业化基地的有关企业组建了物联网产业联盟，进行家电产品生命周期管理项目的建设。

　　佛山信息产业局相关人士介绍，佛山2009年家电产业产值接近1800亿元，家电产量过亿台，如果全部产品进行“物联”，依靠物联网进行跟踪，云计算进行管理，仅家电行业应用就将衍生出一个庞大的物联网和云计算产业。

　　本版撰文南方日报记者刘三琴洪俊武贾抒黄琪晨

　　摄影南方日报记者卢慧明