叶祝颐

　　全国总工会进行的一项职工收入调查结果显示，有23.4%的职工5年未增加工资。不仅工资增幅慢，不同行业、群体的收入差距更令人担心。随着收入水平水涨船高，多数城市中等收入人群的月收入普遍适用较高的税率，缴纳税额大幅增加，偏重的个税负担加重了生活压力。（11月1日《人民日报》）

　　有关涨工资的话题近段时间被密集提及，人社部正在酝酿出台《工资条例》。不少省份还提出了工资倍增计划，江苏省甚至提出“效益不好也要加工资”。但全国总工会“23.4%的职工5年未增加工资”的调查结果却让人无法释怀。

　　亚当·斯密在《国富论》中说：“一国国民每年的劳动，本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉。”其实，亚当·斯密的话在今天仍有现实意义，因为多数中国人是靠工资生活的，特别是普通城镇职工与进城务工人员对工资更为依赖。劳动者赖以养家糊口的工资五年不涨，而物价则不断上涨，已成民众不能承受之重。

　　随着经济发展，民众整体收入的确有一定提高，但相当数量的低收入群体收入跟不上经济增长的步伐也是不争的事实，23.4%的职工5年未涨工资就是例证之一。和高速增长的GDP相比，房价、教育、医疗收费居高不下，自来水、天然气、成品油涨价，CPI指数不断攀升……据此，国家统计局总经济师姚景源指出，物价持续攀升，而劳动者的工资水平严重滞后于经济发展速度与物价水平，五年原地踏步，民众生活质量与消费信心无疑受到冲击。

　　政府出台相关政策，在“控高”的同时也应做好“提低”工作。提高劳动者工资议价能力，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扭转收入差距不断扩大的趋势，政府责无旁贷，用人单位更应拿出诚意与责任感为职工涨工资。而且，政府应通过实际行动推动涨工资，特别是经济效益不好的企业与中小型民营企业，要让他们给劳动者涨工资，政府应体现责任担当。比如减免企业税负。全国人大财经委与人社部曾提出过“化税为薪”的建议：对提高工资有困难的企业减免企业所得税、增值税、营业税，实现员工工资的正常增长。这可让中小企业有能力加薪，也有利于企业产业升级，还有利于调节收入分配，消解民众的物价焦虑感，值得考虑。

　　来自财政部的数据显示，今年上半年累计完成全国财政收入43349.79亿元，同比增长27.6%，财政收入增长速度不仅高过工资增速，也高于GDP增速。财政收入增加意味着国库充盈，也意味着纳税人负担的增加。因此，政府出台一些减税措施让利于民，既有可行性也有必要性。

　　“十二五”规划建议，居民收入增长与GDP同步，控制收入差距扩大。两成多职工五年未涨工资，通货预期扩大，民众生活水平下降，实际上是对“十二五”规划建议的考验。如何化解两成职工五年未涨工资的尴尬，实现真正的还富于民，公众正拭目以待。