省府出台规定：7类人有权且必须下井，矿长助理不在此列

　　无负责人带班 矿工可拒绝下井

　　随着年关的临近，一些企业为赶生产任务而忽视安全的现象又有抬头。近日，省政府出台关于加强企业安全生产工作的《实施意见》强调，党委（总支）书记、矿长等7类人员是煤矿、非煤地下矿山企业的负责人，有权而且必须轮流带班下井；对无负责人带班下井的，从业人员可拒绝下井。

　　7类人员

　　与工人“同下同升”

　　《实施意见》中明确指出，国有煤矿、金属非金属地下矿山企业的党委（总支）书记、副书记，矿长、副矿长、工会主席、总工程师、副总工程师等7类人员，其他企业的矿长、副矿长和技术负责人，属于矿山企业的“负责人”，必须与工人同时下井、同时升井。

　　“矿长助理”不是矿企负责人。我省《实施意见》严格界定矿企负责人，防止了带班下井制度被一些矿山企业负责人“钻空子”的现象。

　　《实施意见》规定，没有企业负责人带班下井的，从业人员有权拒绝下井。对无企业负责人带班下井或该带班未带班的，按照擅离职守处理，同时依法给予规定上限的经济处罚。没有企业负责人现场带班发生事故的，对企业依法给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

　　带班者

　　遇险可停产撤人

　　《实施意见》强调，企业要有专人负责应急救援工作；煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业，要建立专（兼）职应急救援队伍，没有能力建立应急救援队伍的，要与专业应急救援队伍签订救护协议。各级政府、企业要授权给企业生产现场的带班人员、班组长和调度人员，在遇到险情时第一时间下达停产撤人的命令。

　　《实施意见》指出，凡与省政府签订安全生产责任状的州（市）人民政府、有关部门、大型企业，年度内发生重大以上生产安全责任事故或考核不合格的，单位及其主要负责人当年不得评优评先。

　　另外，省属企业发生重特大生产安全责任事故的，对企业主要负责人一律免职。对发生重特大生产安全责任事故的企业主要负责人、实际控制人依法从重处罚，其主要负责人终身不得担任本行业的矿长（厂长、经理）。

　　生活新报 记者 刘启银 实习记者 王一如 通讯员 王甫勇 宋翼婷

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　　企业安全生产“三年计划”

　　《实施意见》要求，全省所有企业必须开展安全生产标准化建设。

　　2011年底前，非煤露天矿山要全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备。

　　2012年底前，采用危险工艺的化工企业，必须全部实现生产过程自动化控制；安全距离不够的加油站必须安装阻隔防爆装置或者搬迁；道路交通安全监管的有关车辆要安装使用具有行驶记录功能的GPS定位系统。

　　2013年底前，煤矿和金属、非金属地下矿山，要建立完善监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，三等以上尾矿库必须安装全过程在线监控系统。