社科院发布2010年《慈善蓝皮书》

　　昨日上午，中国社科院在京发布2010年《慈善蓝皮书》（下称蓝皮书）。蓝皮书指出，中国与美国、英国、巴西、印度相比，慈善捐赠规模最少，所占GDP比例最低。蓝皮书还指出，广东、北京、四川为接收捐赠总额三甲。

　　中国捐赠规模五国中最低

　　蓝皮书指出，2009年中国慈善捐赠稳中有升，按常规性的捐赠量计算为332亿元。

　　蓝皮书指出，2009年，股权捐赠、网络募捐等新的形式不断出现并形成规模；慈善组织数量继续增加。慈善政策法规总体上得到进一步完善，但税收政策引发的社会争议不断。

　　蓝皮书对比了包括中国、美国、英国、巴西、印度在内的五个国家的捐赠规模。2009年，从捐赠占各个国家GDP百分比来看，上述五个国家中，美国最高，中国则最低。据蓝皮书介绍，美国的比例为2.2%，中国仅是0.01%。

　　不过，蓝皮书也指出，不论是中国还是其他国家，与历史相比都有更多的捐赠，其中，中东国家、巴西、印度、俄罗斯和中国等国家个人捐赠和公司捐赠的数量都越来越大。

　　房地产企业捐赠表现抢眼

　　蓝皮书指出，房地产行业表现得最为慷慨和活跃。2010年中国慈善排行榜的企业捐赠榜单上，房地产企业数量占所有上榜企业的16%。在胡润慈善排行榜中，单年捐赠前10名的富豪中，也有5名来自房地产行业。

　　广东接收捐赠居全国首位

　　蓝皮书指出，广东、北京、四川为接收捐赠总额三甲。

　　蓝皮书指出，从接收捐赠额总量来看，广东为经济发达大省，也拥有侨胞捐助的丰富资源，2009年共接收21．65亿元捐赠，位居全国首位；北京因拥有较多的中央部门和全国性慈善组织，2009年接收了15．59亿元的捐赠量，而四川因为灾后重建持续受到全国各地的关注，2009年接收了约12．38亿元的捐赠。

　　同时，2009年，教育、救灾和社会服务等领域仍然是国内最能吸引捐赠资源的慈善领域。其中，有353笔捐赠用于基础教育、职业教育、高等教育和其他教育领域，总额达37亿元（其中过半为承诺捐赠），占总量的41．07％。

　　（综合新华社电、《法制晚报》）

　　●专家解读

　　修路搭桥建宗祠我国隐性捐赠多

　　专家认为，中国捐赠规模相对上述国家较小与中国的捐赠制度不是很规范、存在大量隐性捐赠等有一定的关系。

　　蓝皮书作者之一、中华慈善百人论坛秘书处秘书虞志秋接受记者采访时表示，中国存在大量隐性捐赠。“如果将隐性捐赠也纳入其中的话，我觉得中国的捐赠规模是较大的。”他说。“隐形”慈善捐赠的主要表现形式有：修建道路桥梁等公用设施；修建宗祠；修建寺庙、教堂等宗教场所和老人协会所需的助老经费等。

　　虞志秋表示，这些慈善捐赠额要远远超过捐给慈善机构的金额，隐形捐赠常常被人们所忽略。虞志秋举例说，一些地方对于慈善捐赠的摊派现象十分严重，使得部分慈善捐赠畸形发展。他说，一个企业，可以不捐正式的慈善机构，但不能不顾及所在地区相关组织和个人的索捐要求。