■长安区城管局长：我也诚恳接受行风监督员的监督

　　■城管局长表示，发挥群众外部监督力量才能更加有效地监督城管执法行为

　　■石家庄市委、市政府决策咨询委员会副主任郭省认为，聘请市民监督执法人员的措施值得推广

　　李方功说，在被聘为城管执法监督员的那天，他曾向长安区城管局长询问受谁领导、监督对象是谁。城管局长说：“执法队员都是监督对象，我也是被监督的一员。”

　　石家庄市委、市政府决策咨询委员会副主任郭省认为，聘请社会监督员从制度层面上将执法监督工作向前推进了一大步。

　　■李方功老人擦拭“督察车”，希望能一直干下去发挥余热

　　监督城管执法 公众履行权力

　　对于“最牛老人”监督索款城管协管员的事情，石市长安区城管局局长张月华昨日进行了证实。长安区制定了城管监察人员作风建设“十不准”，规定执法人员不准一人单独上岗，无证执法；不准以权谋私，吃拿卡要等。前不久，聘请的社会行风监督员（即城管执法监督员）李方功监督到一名协管员在执法中向商贩乱罚款，随后，长安区城管局督察指挥中心调查属实后，对协管员做出了辞退处理。

　　对于为何聘请城管执法监督员，张月华表示，长安区城区建设管理局共有正式在编和聘用人员1000余人，仅靠个别领导管理和内部监督是不够的，发挥群众外部监督力量才能更加有效地监督城管执法行为，于是聘请了社会行风监督员，加大对城管工作的监督。

　　接受执法监督 局长也不例外

　　“城管执法监督员受聘的那天，曾问我监督员受谁领导，我曾经这样告诉他们，每位监督员都有权指出执法人员的过错行为。每位执法人员都应该自觉接受监督员以及任何一位市民的监督。我也不例外，我也是一名城管执法员，我也应诚恳接受行风监督员的监督。”张月华说。

　　对于有市民反映以前城管执法粗暴，张月华说：“我曾在大会小会上对我们的执法员讲，不要感觉有监督是坏事，其实这是对大家的保护，也对保住我们已取得的名誉有利。我们不回避过去有些城管员在执法中有过激行为，但城管队伍执法工作如今已取得了较好的名誉，我们保住名誉就得靠外部和内部双管齐下的监督。”

　　城管监督队伍 人数越来越多

　　当“最牛老人”的事传开后，长安区还有三位老人也加入监督市容市貌的行列。今年8月初，他们也自购三轮摩托车，按照李方功车身上的标志喷涂上“卫生督查”的字样。

　　李方功对其他三位老人的巡查路线进行了大至划分，而他负责全面机动巡查。

　　如今，这几位老人都被聘为长安区城管执法监督员，持证上岗履责。

　　李方功说，做“编外城管”，除了车是自购的，还要承担着每天20元的汽油费，三年来家里人不但没反对，还常常给他发鼓励奖金。

　　“子女每当看到我在媒体上出现一次，或做的一件事受到政府表扬或认可，就给我发资金，有时给50元，多的时候给300元，用来给摩托车加油。”李方功说，义务编外城管队员中，年岁高者已82岁，年轻者也已63岁，但大家的家人都很支持，他们会一直干下去。

　　聘请社会监督员是制度的进步

　　对于长安区城管局设立城管执法监督员，加强规范执法人员行为一事，石家庄市委、市政府决策咨询委员会副主任郭省认为，这种聘请市民监督执法人员的措施值得推广。

　　郭省说，执法部门仅靠内部监督和自觉约束是不够的，更需要外部监督弥补内部监督和自觉约束的漏洞，因此，聘请社会监督员从制度层面上将执法监督工作向前推进了一大步。■文/本报记者李强■摄/本报记者崔靖

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