“四明美景看不完，山水之间享悠闲。”这是游客游玩四明山的感受，也是余姚打造生态文明先行区的写照。近年来，余姚注重生态文明建设，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，生态文明建设迈出了坚实步伐。

　　发展生态经济是实现可持续发展的重要途径，也是建设生态文明先行区的中心任务。余姚推崇以生态的理念推进三大产业转型升级，推动传统制造业高端化、低碳化、服务化、集群化和高新技术产业规模化、集约化发展，加快经济结构由工业主导型向城市经济主导型转变。大力应用低碳技术，推进绿色无烟产业和低碳经济发展。全面推进节能工作，加快淘汰高能耗和小印花、小电镀、小酸洗等低小散落后产能。积极开展循环经济示范园区和示范企业创建活动，实施再生资源回收利用工程，发展生态立体农业循环模式，全面推行清洁生产。

　　良好的生态环境是建设生态文明先行区的重要内容。“山如碧浪翻江去，水如青天照眼明”，这是北宋王安石途经余姚时的感言。而今，余姚注重实施生态环境功能区规划，加快构筑“南闲、中城、北工”发展格局，推进四明山、环牟山湖、姚东“三大特色功能区”开发建设。切实增强生态涵养功能，加强生态屏障建设，强化饮用水源头地区生态保护，发展生态公益林和城市湿地，注重生态修复。立足改善城乡人居环境，积极实施“清风蓝天”、“清水绿地”和“清洁城乡”“三清”工程，创新城乡卫生保洁体制。在治理余姚母亲河姚江时，坚决关停并转120多家沿江污染企业，并启动实施污水联网工程，使水质恢复到Ⅲ类，成为全省河道治理的样板。2007年，成功创建为首批省级生态市，2008年被联合国环境规划署授予“环保节能新型示范城市”称号，2009年被评为首届县级中国最具幸福感城市。

　　生态文化是建设生态文明先行区的精神动力。重点推进机关、企业、学校等单位的生态文明理念宣传教育。崇尚低碳生活，鼓励绿色出行与消费。着力创新形式多样的文化载体，积极挖掘现有景区、在建项目的生态资源价值，充分发挥文化基础设施的宣传作用，借助文艺作品创作和节庆活动举办，促进生态文明传播。深入开展全民参与的绿色创建活动，使资源节约与环境保护成为社会风尚。

　　完善的体制机制是建设生态文明先行区的重要支撑。力求建立健全科学民主决策机制，健全公众参与机制。重视优化资源要素配置机制，积极实施排污权交易试点。建立健全生态环保财力转移支付制度，加大生态环境补偿力度。不断创新科技人才支撑机制，积极发展、引进和应用能源资源节约集约开发利用、先进制造、清洁生产等技术，并通过多种途径，培养、集聚专业人才。加快形成多元投入的生态文明建设资金保障机制，积极探索采取BT、BOT等多元投入模式，鼓励和支持社会资本投向生态环保工程项目。