欲除择校费

　　先斩利益链

　　□王石川

　　教育部表示，各地要力争经过3到5年的努力，使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。这是教育部官方首次明确了义务教育阶段择校乱收费的时间表。教育部表示，禁止义务教育阶段公办学校以任何名义和方式收取择校费，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。

　　择校乱收费被称为教育顽疾、痼疾，天怒人怨，中青报的一项调查显示，近八成的人认为，择校费是当前最严重的教育不公平现象。近年来，教育部多次强调要严禁收取择校费，事实上，新义务教育法明确规定，实施义务教育，不收学费、杂费。但以择校费为主的乱收费从未消止过，甚至愈演愈烈，此前据报道，重庆有市民抱怨“择校费涨得比房价还快”，因为前几年择校费不到3万元，如今小学择校费涨到了6万元，6万元其实不算高的，有业内人士透露，有的重点小学择校费已高达10万元。天价择校费，是教育不公平的直接缩影。

　　如今，教育部首次明确了整治义务教育阶段择校乱收费的时间表，这无疑释放了积极信号。联系到去年刚上任不久的教育部部长袁贵仁，所烧的“第一把火”就指向“择校”，袁部长表示要努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年基本均衡，这无疑让老百姓看到了遏制择校费的希望。但在笔者看来，欲除择校费，须先斩断利益链。

　　收取择校费有着“白花花”的好处，其中有巨大的经济利益，形成了所谓的“利益集团”。著名教育专家杨东平表示：“重点学校通过收取择校费，获得巨额收入，教师工资待遇非常之高，远远超过大学教师。”同时，从天价择校费导致腐败，也可佐证。据报道，北京中关村三小，有“北京最好的小学”之称，当该小学的校长无疑油水足，原校长王翠娟因贪腐被捕，据王翠娟证实，中关村三小的账外流动资金达两三千万元，多年的赞助费累计近亿元，而这部分账外资金，几乎全部来自于片外学生入学缴纳的赞助费。有个细节是，片外学生要进三小，必须掏数万元赞助费，知情人称，不仅要付给学校赞助费，有时候还要付给介绍人两三万元才能办妥。“而这个介绍人，必须极有能量。甚至有的领导开的条子都不管用。” 由此可见，择校费衍生了多么扭曲而畸态的腐败。

　　因此，欲除择校费，须先斩利益链。其实，均衡教育资源并不难，安徽铜陵就是一个很好的例子，铜陵的义务教育搞得好，教育资源均衡，举国皆知，经验在哪里？就是当地政府部门有决心，有措施。从上世纪90年代中期开始，铜陵市尝试将教育资源向各个学校均衡配置，在十多年的时间内，铜陵将全市教育附加资金的75%以及高中计划外资金的20%用于薄弱学校建设；此外，教育主管部门还为薄弱学校选派了一批德才兼备、进取心强的校长，并将部分骨干教师调到新建学校或薄弱学校任职，力求“办好每一所学校”。