据新华社

　　社会科学文献出版社2日在京发布了《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2010）》。蓝皮书指出，2009年我国社会捐赠量稳步增加，达332亿元，增长3．5％，中国慈善进入新成长阶段。

　　不过蓝皮书也指出，中国与美国、英国、巴西、印度相比，慈善捐赠规模最少，所占GDP比例最低，2009年，其捐赠占GDP的比例仅为0.01%。

　　去年慈善捐赠稳中有升

　　蓝皮书指出，2009年是中国慈善事业持续发展的一年。在经历了2008年“慈善元年”的轰轰烈烈之后，全社会的现代慈善意识进一步提高，慈善捐赠稳中有升，按常规性的捐赠量计算为332亿元，比2007年的309亿元和2008年的321亿元，分别增长了7．5％和3．5％。全国彩票销量为1323．8亿元，筹措彩票公益金约463亿元。捐赠款物与彩票公益金合计为786亿元。

　　广东北京四川成接收捐赠前三甲

　　蓝皮书指出，广东、北京、四川为接收捐赠总额前三甲。

　　蓝皮书指出，从接收捐赠额总量来看，广东为经济发达大省，也拥有侨胞捐助的丰富资源，2009年共接收21．65亿元捐赠，位居全国首位；北京因拥有较多的中央部门和全国性慈善组织，2009年接收了15．59亿元的捐赠量，而四川因为灾后重建持续受到全国各地的关注，2009年接收了约12．38亿元的捐赠。

　　同时，2009年，教育、救灾和社会服务等领域仍然是国内最能吸引捐赠资源的慈善领域。其中，有353笔捐赠用于基础教育、职业教育、高等教育和其他教育领域，总额达37亿元（其中过半为承诺捐赠），占总量的41．07％。

　　去年企业捐赠数额明显下降

　　蓝皮书指出，2009年中国慈善事业在持续快速发展的背后，仍存在许多矛盾和问题。

　　蓝皮书认为，这些矛盾和问题包括：政府支持和培育慈善组织的制度不健全，政府购买慈善组织开展社会服务的机制没有建立，慈善事业的法律法规不健全，社会慈善意识和健康的财富观没有得到普遍认同，慈善组织专业化程度较低等。

　　蓝皮书认为，中国经济的巨大规模为慈善事业的发展提供了坚实的基础，私人财富的积累为慈善事业的发展提供了广泛的群众基础，我国慈善事业正处于发展的黄金时。

　　蓝皮书指出，越来越多的民营企业家踊跃捐赠款物或成立非公募基金会参与慈善事业。2009年，国内各类企业捐赠总额为131．27亿元，占境内捐出款物总额的58．45％，每家企业平均捐赠价值折合1293元，企业成为国内最主要的捐赠主体。

　　但与自然灾害频发的2008年相比，2009年企业捐赠数额出现了明显下降趋势。从中国慈善排行榜单上来看，2009年上榜企业数量比2008年下降了一半，上榜企业捐赠总额也下降了55．11％，下降趋势十分明显。

　　蓝皮书分析认为，2009年度企业捐赠减少的原因是多方面的。比如，2008年频发的自然灾害造成了慈善井喷，经济危机对企业经营绩效的影响等。但也存在一个深层次的原因，即我国企业捐赠行为缺乏长效的动力机制，常常处于被动选择或受到从众心理的影响，因此容易呈现出不稳定和不可持续的特点。