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云南人普怎样提高效率?借房东力普查外来人口

http://www.sina.com.cn  2010年11月03日07:34  都市时报

   在主城区的各居民小区里,一个普查员一般会普查80到100户人,然而在城中村里,一户居民家最多会住着四五十人。面对庞大的普查群体,怎样才能在确保工作效率的同时普查到每一个人呢基层普查员想出了新办法。鱼翅路社区自制了一份针对流动人口的初普表,并动员房东拿着该表去统计租户的身份信息和联系电话。普查员将根据这份材料与租户约好时间,填写正式表格。

  “普查城中村里一栋5层高的楼房,每层楼房4个房间,平均下来每栋也会有40个人。如果住户都配合,那么普查一栋楼也要耗上一个晚上的时间,但这只是一个理想状态。普查面临的情况是,往往为了普查几个人,普查员要跑上四五趟才能找得到。如果房东不配合,这将是非常困难的事!”鱼翅路社区人普办的工作人员江小东说。鱼翅路社区辖6个居民小组,常住人口3000余人。但由于该社区下属的六个居民小组都是城中村,因此在该社区的外来人口就有约25000人。在此次人口普查中,该社区分为75个普查小区,配有67个普查员,平均每个普查员将普查418人。

  租住在城中村里的人所从事的行业众多,上下班时间不一,在摸底调查工作中,由于房东没有介入普查工作,普查人员普遍遇到了“找人基本靠吼,进门基本靠守”的尴尬局面。 面对严峻的普查形势,每个普查员都感受到了压力。该怎样解决这一难题呢鉴于各租户都住在房东家里,而房东又属于本村居民,普查员们把难题的突破点放到了房东身上。社区又该怎么样提高房东的积极性呢社区工作人员认为,参与普查的房东每登记一人,可给予1.5元的补贴,应该能提高他们参加普查的积极性。

  社区针对流动人口做出一份写有姓名、籍贯、民族、居住时间、身份证号、联系方式的初普表。10月30日,这份表格通过各居民小组分发到了城中村居民手中,房东留守在家逐一登记租住人员的身份信息。普查员将根据房东提供的材料,通过房东或直接与普查对象约定好时间,上门落实身份信息,填写正式表格。普查员江小东介绍,之所以要登记身份证号可便于核实租住人员的真实身份,留下电话号码是便于普查人员联系普查对象。对于因拆迁而搬离的居民,居民小组可通过电话通知对方到办公室接受普查。如果正式普查期间有人有事不在昆明,普查员也可通过电话了解对方的身份信息。

  昨天,在鱼翅路社区的上栗、下栗、新村等居民小组办公室,不时能见到房东拿着填满租户人员身份信息的初普表交到办公室。新村居民小组干部李先生介绍,本地居民普遍配合这项工作。文化程度较低的房东可收集租住人员的身份证复印件,由普查人员填写普查对象的身份信息。昨天下午,新村居民小组60岁的刘大妈带着27份身份证复印件来到居民小组办公室。据她介绍,居民小组开完动员会后,只要见到租户回家她都会要求对方把身份证复印件给她,配合社区开展人口普查工作,这项要求也没有遭到住户拒绝。

  该社区普查员认为,做出针对外来人员的初普表,动员房东参与普查,有利于提高效率,确保采集信息更加全面,这也是鱼翅路社区的独创。对此省人普办的工作人员李女士表示,这是基层普查员在掌握大政策后灵活开展普查工作的具体表现,她对这项创新给予认可。不过省人普办业务组工作人员丁女士肯定了社区对人普工作的创新之后指出,从保护个人隐私的角度来看,社区不应该要求普查对象填写身份证号码,因为普查表上并没有这一项。(都市时报 记者程权 张悦)

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