本报讯（记者 文锦）一听说征地拆迁就立即加盖楼房以获取高额的补偿金，这已成为时下西安村民的流行做法。11月2日，西安市治违办传来消息，为改变多盖多补偿的巨大浪费，今后，西安市将严格审批农村宅基地自建住宅，规划管理办法和相关评估实施细则即将出台，于年内实施。

　　疯狂加盖转价最终由买房人承担

　　“从三环到浐灞；从城里到城外，每个城中村几乎都存在疯狂加盖的现象，因违章建设而出现死伤的报道也是屡有发生。突击加建的房屋普遍存在质量不合格、无法安全使用的问题，一些城中村建设的房屋未达到基本的通风、采光条件，遇到地震、暴雨等自然灾害时根本不敢住人，严重威胁群众的生命财产安全，同时又造成严重的社会资源浪费，影响投资环境和城市形象。”昨天，谈起城中村里的突击加建行为，西安市治违办副主任王超这样说：“村民花钱费时费力加盖起的房屋，实际上是由政府花大价钱买来建筑垃圾，其中加大的成本形成价值转移，最后还是由买房的群众‘埋单’”。

　　微型飞机低空精确拍摄留影

　　为遏制这种畸形的现象，一场整治乱搭乱建行动已经悄然展开。“近期，西安一些区县及开发区都已加派人手，加大了对辖区内宅基地自建现状的摸底分类，保留影像资料并登记造册，为今后拆迁安置提供补偿依据。浐灞管委会还用上了微型飞机，进行低空拍摄，所获取的房屋信息尺寸误差仅有2－3厘米，非常精确。”王超说，今年以来，西安各区、开发区实施了治理集体土地违法建设、集中拆除等专项行动，已累计拆除违法建设约12万平方米。

　　未经审批加盖 政府一律不补

　　为此，西安市政府近期专门出台了《进一步加强农村宅基地自建及拆迁补偿管理工作若干意见》，意见明确规定，必须让不违规建房的村民得到更多的补偿，从而保障村民的合法权益，为取得拆迁补偿而突击加建、装修的人，将不会再占到便宜。对乱搭乱建的整治和拆除，由各区政府、开发区管委会负责实施，乡镇政府、街办具体负责日常管理监督工作。目前，各区将根据所在区域的地值等实际情况制定相应的实施细则。由西安市规划局制定的加建、扩建、改建宅基地审批管理办法即将出台实施，该办法实施后，加盖行为将按严格审批程序进行，未经审批政府将一律不予补偿。

　　让不加盖村民得到更高回报奖励

　　随着城市骨架的不断拉大，城市建设改造的步伐不断加快，大量村庄需要改造、搬迁，农民群众要离开世世代代休养生息的家园，本身承受着巨大的精神失落，也会为今后的生产生活来源而焦虑。群众希望通过拆迁得到尽可能多一些的补偿，这种心情是可以理解的。所以，新办法体现不让少数投机取巧的人得利的公平原则。如，通过对宅基地上未建房的空地进行优惠补偿和奖励，让少建房的村民不吃亏；通过对人口数量和房屋面积择优参考补偿，让房屋面积少的村民不吃亏；同时对未出现突击加建的村子和村干部给予奖励等措施，让不违规建房的村民得到更多的补偿。

　　评估标准将有“硬杠杠”

　　“在以前的拆迁评估中，往墙上挂一个床单，房子就成了软包；瓷砖直接摆在地上，下边连水泥都没有，就成了豪华装修，瓷砖捡起来之后，还可以租给别人；用铁丝焊的防盗门可以跟正规的防盗门一样，按最高标准得到补偿。以后类似这样套取补偿金的做法，将被彻底遏制。”谈到房屋拆迁评估中存在的诸多猫腻和违规做法，王超这样说。

　　据了解，新办法出台后，西安市房管局已针对拆迁评估公司开展了专项整顿，并加紧制定集体土地房屋估价技术标准和实施细则。乱搭乱建行为使少数违规操作的人占了便宜，新的评估办法将严格评估标准，使之更加细化，让为取得拆迁补偿而突击加建、装修的人占不到便宜。同时，针对突击加建行为，政府不但不予补偿，还要加收其建筑垃圾清运费。