河南省方城县16个乡镇和县直各单位的3万多名干部职工，通过不同方式接到单位主要领导下达的1000元到3万元不等的“融资”任务，以支持县里产业聚集区建设。而据调查，这项开展了一个月之久的“融资”活动，竟没有下发任何文件，也没有向出资职工提供任何正规收据。

　　（11月3日中广网）

　　政府招商引资，应该量力而行，不能拿老百姓的钱填自己的窟窿。方城县“打肿脸充胖子” 建设产业聚集区，并且向人们强行摊派“融资”任务，不仅不合理，且不合法。

　　早在1993年，《国务院关于坚决制止乱集资和加强债券发行管理的通知》就规定，地方人民政府不得发行或变相发行地方政府债券。《预算法》第二十八条明确规定：地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。方城县明确这次1.5亿元的“融资”款由县财政提供担保，政府使用3年，每年支付9.6%的利息。方城县政府以县财政作担保的做法违反了《担保法》“国家机关不得为保证人”的规定。地方政府向干部职工融资直接破坏国家金融秩序，其实质就是非法集资。

　　有报道说，一些地方政府过度举债已接近极限，负债率已高达150%以上，个别县市债务率已经超过400%。这是一个十分惊人的数据。地方政府过度负债，一旦资金链条断裂，所投资项目没有获得预期收益，很可能出现欠债不还的情况。这不仅会损害政府形象和公信力，而且影响经济和社会的发展，甚至危及社会稳定。为了还债，有的地方不仅没有钱用于产业结构调整和经济增长方式转变，还想方设法在公共服务和集体福利中偷工减料，拖欠职工工资，乱收费、乱摊派，有的地方甚至不顾民众反对二次卖地。这显然不是招商引资、科学发展的应有之义。

　　再说，政府融资属于一种投资行为，政府总该让人自愿吧。但在充满权力摊派逻辑之外，哪里还有一点自愿的影子？当然，慑于政府“不交钱卷铺盖走人”的淫威，吃财政饭的体制内人，即使有人不愿意交钱，为了不穿小鞋、不丢饭碗，他们根本没有不交钱的选择，更遑论自觉自愿了。

　　更重要的是，现在一些地方政府越来越热衷于上工程、上项目，越来越喜欢利用自身权力搞霸王硬上弓，伤害了政府公信力。趁透支政府财力与公信力的“产业聚集区”还没有上马，上级有关部门要及时介入调查，叫停违法集资行为，遏制官员政绩冲动。而且，面对地方政府非法集资、绑架公民利益的招商引资怪现象，应该树立法律制度界桩，不能让政府违法屡尝甜头。（叶祝颐）