争取下季度开竣工一批大项目

　　●科学发展指标考核排名末位：瀍河区

　　我们瀍河区在科学发展指标考核中排名末位，拖了全市经济发展的后腿，我们深感惭愧和不安，深感压力巨大、责任重大。我们认真分析查找了问题和原因，工业发展重视不够、项目建设推进不力、引进外资办法不多。

　　针对以上问题和不足，我们将认真吸取经验教训，进一步拓展思路、强化措施、大力实施经济工作“百日攻坚”行动，尽快扭转被动局面。

　　重点做好以下工作：

　　一是强化经济运行监控。认真落实经济工作月分析、季讲评、重点项目例会等制度，加强对主要经济指标的监测、分析，及时发现和解决经济运行中存在的突出问题。

　　二是实施项目攻坚。全面加强对全区重点项目的统一指导和协调督察，争取四季度新开工和竣工一批重大项目。在建项目抓速度。加快推进在建项目建设，细化措施，优化环境，争取早建成，早见效。扎实做好拟建项目的前期运作，努力促成早日开工建设。储备项目抓招商。创新工作机制，完善项目库，做好重点项目推介，全力以赴抓好招商引资工作。

　　三是切实加强税收征管。完善税收征管机制，深挖新税源，堵塞税收漏洞，确保财政一般预算收入实现快速增长。

　　改善经营模式 促进服务进步

　　●公共服务单位排名末位：洛阳一运集团

　　洛阳一运集团被列末位，这对洛阳市交通系统和公共服务领域的声誉造成了极其恶劣的影响，对此，我们深感内疚和自责。

　　10月26日，我们召开由全体班子成员参加的公共服务质量提升会议，再次学习《洛阳市经济社会发展考评办法》。会议认为，此次考核位列末位，暴露出我们落实市委、市政府工作要求不力的问题，如：一是虽然制定了相应的服务规章制度，并多次召开会议强调抓服务、抓管理，但未能给予足够重视，在服务质量认识上还存在较大差距。二是，由于长期以来的合作经营模式，造成部分管理和司乘人员只注重经济效益，忽视诚信服务建设。三是部分员工思想老化、守旧，“等靠要”思想严重，致使企业整体工作效率不高。

　　针对以上问题，我们决定立即在全公司范围内开展质量大检查活动，进行全面整改。

　　一是加强人性化服务和提升服务质量的宣传工作，教育广大员工充分认识到做好该项工作的重要意义，形成抓服务、树形象的浓厚氛围。

　　二是进一步加强领导，层层建立责任制，明确各分公司、汽车站主要领导为本单位服务质量提升工作的第一责任人，分管领导为直接负责人，将该项工作明确到人、细分到岗，严防服务质量事故再次发生。

　　三是推进承包经营机制建设，以经营模式改革促服务进步。

　　四是完善企业季度检查制度，将服务质量检查和技术安全、综合治理和创建检查结合起来。

　　五是完善沟通机制，全面落实企业信访投诉和市长热线每周报告制度，及时解决好涉及服务质量的问题，切实加强与社会各界、新闻媒体的互动，发动社会力量监督，提升服务质量，保持公司稳定和谐。

　　191个问题 正在加快办理

　　●环境创优城市区排名末位：涧西区

　　在这次环境创优考评中，涧西区排名城市区末位，这充分暴露出落实市委、市政府要求不力，工作不深入、不扎实、不具体、不细致等问题，我们对此深感痛心和自责。

　　对此，我们立即召开了区委常委扩大会议，要求把环境创优工作作为当前工作的重中之重，重拳出击，坚决改变。

　　在总结教训的基础上，10月27日，涧西区又召开了全区的环境创优大会，深挖主观原因，深剖问题的根源。在思想上，我们还没有深刻领悟“福民强市”目标的精髓。在具体工作中，对整体市容市貌的监管不到位，占道经营、马路市场、卫生死角仍然存在。

　　社会化服务不到位，社区服务，社会治安达不到群众满意要求。社会管理制度、手段不到位，工作思路、方法还远不能适应新的考评体系的要求。

　　下一步，我们要把环境创优摆到全区工作的重要位置，重心下移社区，结合我区“落实走访调研结果，集中解决反映突出问题”活动，对未解决的191个涉及环境创优的问题加快办理，切实提高群众满意率；加强组织领导力量，对创建指挥部进行调整，增补一名县级领导为副指挥长，明确创建办与爱卫办合署办公，增加4名编制；充实基层工作力量，为区城管局再增加27名人员，加大城管执法力度；加大经费投入力度，把明年创建经费纳入财政预算；完善落实工作长效机制，出台以属地管理为主要内容的创建工作四项制度。

　　居民当评委 月月测评创优办

　　●环境创优各县排名末位：宜阳县

　　在本季度环境创优调查考评中，我县环境创优工作在全市各县排名处于末位。这个结果暴露出三个问题：思想不重视，措施不得力，工作有差距。

　　我们将吸取教训，全力抓好以下三方面工作。

　　一是加大工作力度。10月28日召开县乡村环境优化工作千人动员大会，对这项工作进行再安排、再部署。抓薄弱环节，进一步加大对背街小巷和城乡接合部的综合整治力度，实现公共服务设施全覆盖。抓秩序，开展为期3个月的环境卫生、环境保护、网吧治理、农贸市场整顿专项行动。抓服务，成立由县委、县政府督查室、监察局牵头的暗访组，对行政服务中心等行政执法部门进行不间断暗访，发现问题，严厉问责。

　　二是加大宣传力度。组织各乡镇、县直各单位干部职工开展“千名干部下基层”活动，征求群众对党委、政府工作的意见；在电视台开辟“环境创优之窗”专栏，宣传环境创优工作动态；设立举报电话、信箱，接受群众监督，形成全民动员、全民参与环境创优工作的态势。

　　三是加大民调力度。成立由县主管领导任主任，31个单位成员的环境创优办公室，采取月测评、季考评、年总评的办法，让城乡居民、商户、干部职工对各乡镇、各单位的工作进行评价；群众不满意的工作，责成相关单位集中整改，追踪问效，追究问责，将此项工作做细做实，力争在短时间内进入全市先进行列。

　　全面大走访 搜集群众的难题

　　●公众安全感县（市）区排名末位：西工区

　　西工区委得知这一情况，立即召开会议认真地自查反思。

　　致使群众不满意，排名落后的主要原因有：一是对提升全区公共安全感重视不够；二是在“两抢一盗”及打击违法犯罪方面，有出警没回访，方法不多，措施不力，手腕不硬，破案率低；三是作为商贸中心区，相应的综合配套措施不够完善；四是公安派出所与办事处、社区在统一协调配合方面还有相互推诿、配合不力、调度不畅的现象；五是在社区楼院与街面巡防上，还存在封闭管理不到位，巡查防范有漏洞的问题。

　　痛定思痛，我们决心深刻吸取教训，从“福民强市”创平安的高度出发，采取五项措施。

　　一是问安于民。全面开展大走访活动。把群众关心关注的热点、难点和焦点问题汇集、分类，采取有力措施，切实抓好解决、落实。二是在防范上下工夫。强化巡防管理、社区楼院封闭和技防设施应用，加大财力投入，配置巡防车辆，与技防全覆盖相呼应，布网于街面，实战于楼院，扎实做好安全防范工作。三是在打击上下力气。结合打击“两抢一盗”和“打击除恶扫痞”专项斗争，实施全民动员、全警参战、重拳出击，力争在短期内打掉一批扰民、侵民、害民的违法犯罪团队。四是强化社会管理。结合全区商业网点多、小商小贩多、流动人口多的现状，在全区6个城中村和7个办事处建立暂住人口管理站。通过对流动人口的有效管理，堵塞社会治安漏洞。五是加大社会治安重点地区整治力度。通过公安与巡防、工商与城管的结合，对车站地区、百货楼地区、城中村和城乡接合部，进行挂牌综合整治，建立起长效管理机制，维护好社会治安秩序。

　　发动景区村民 自觉维护景区形象

　　●效能提升市直51个部门排名末位：龙门文化旅游园区

　　在效能提升指标市直第二类51个部门中，洛阳市龙门文化旅游园区排名末位。我们立即召开专题会议进行深刻的反思和研究讨论。

　　在今后的工作中，我们将吸取教训，振奋精神，坚持教育和打击两手抓：一是大力开展热爱景区、维护景区形象、支持景区发展等教育活动，使村民认识到景区的每一变化与自己息息相关，每一发展与自己息息相关，形成维护景区形象、支持景区发展的自觉意识和行为。二是充分发挥景区旅游带头作用，积极谋划和实施惠及村民百姓的项目和措施，扩大就业，引导就业，改善村民生活，提高村民幸福指数。三是对损害景区形象和破坏景区管理、旅游、经济秩序的违法行为依法严厉打击，发挥震慑作用，杜绝此类问题再次发生。

　　增强群众信心 早日实现抗震目标

　　●环境创优，重点市直委局末位：洛阳市地震局

　　10月30日，在环境创优指标考评中，洛阳市地震局排名重点市直委局末位。

　　我们归结原因如下：客观上，这两年连续发生了汶川、玉树地震，造成巨大的人员和财富损失，社会各界对地震工作的关注度空前提高，地震预报预测已成为网络世界的热门话题。在地震预报不过关的情况下，民众对地震工作表达不满是非常正常的。

　　主观上，近年来洛阳市地震局在地震知识宣传和科普教育上，不能够根据社会发展的新形势、新要求调整自己的工作思路，一味强调地震知识宣传可能的副作用，工作上缩手缩脚。

　　近期内，我们的工作重点就是建立起专门的地震知识宣传普及领导小组，抽出业务精干人员，深入研究加强此项工作的有效办法，深入企业、社区，充分听取民众的意见，制订出切实可行的工作改进方案。

　　从长远看，除了具体的宣传教育活动，还要加大力度推进地震灾害的防御工作，加强各类建设工程的抗震设防要求监管。按照国家要求，早日实现洛阳市的抗震目标，即抵御6级左右地震的能力。以实实在在的减灾措施，有效减轻民众对可能的地震灾害的担忧，让老百姓切身感受到政府应对地震灾害的积极态度，增强对地震工作的信任和支持。

　　药监要为民 做到政务公开

　　●效能提升排名末位：洛阳市食品药品监督管理局

　　出现这种状况的主要原因：一是在思想上我们对市委“福民强市”、“真学真干”的认识还不够深刻。二是我们对落实市委、市政府工作目标的重视程度还不够到位。三是我们在政务公开、依法行政、服务态度、办事效率等方面的措施不够得力、落实不够到位，距离人民群众的期盼还有很大差距。四是服务意识不强，为群众办事、办好事不够，在监督管理上有漏洞。五是作风不够扎实、不够深入，方法不够具体、不够细致，责任心和执行力都有待进一步加强。

　　下一步工作中，我们将深入查找原因，深刻吸取教训，强化措施，真学真干，认真解决此次考评中暴露出来的问题。重点从以下五个方面加以改进：一是统一思想、提高认识，全力落实市委、市政府关于经济社会发展考评要求的各项工作。二是在全系统内就效能提升工作进行全面整改，进一步严肃工作纪律、转变工作作风，强化责任意识、提高服务水平，加强执行力建设、抓好各项工作落实。三是强化措施、完善制度，加强管理、堵塞漏洞，细化分工、责任到人。四是进一步完善效能提升工作长效机制：充分发挥系统内8个督查暗访组的监督作用，加大内部监察力度，严格责任追究。五是严格落实市委、市政府工作要求，坚决做到政务公开阳光透明，依法行政文明办公，服务态度热情周到，办事效率高，进一步加强药品质量监管和食品综合协调，有效促进“药监为民”品牌建设，努力造福全市人民。

　　评比进社区 增强辖区安全感

　　●公众安全感乡（镇）办事处排名末位：长春路办事处

　　洛阳市涧西区办事处党工委立即召开党工委会议进行深刻反思，查找不足和原因。现将查找的不足和原因报告如下：虽然办事处党工委在平安建设方面做了许多工作，但是辖区内盗窃电动车、自行车、攀爬入室偷盗仍时有发生。

　　洛阳市涧西区办事处党工委副书记李富山表示，辖区下岗失业职工多，造成对政府的不满意。我们虽然对这些下岗职工都按照国家政策给予帮扶，但是救助帮扶还有待于国家相关政策的出台。这不是一个办事处所能解决的，在这样的情况下，辖区下岗职工有不满情绪，也就不一定客观公正地反映问题。

　　办事处对辖区物业公司无权监督，居民对物业公司的不满转嫁到政府。同时，企业破产遗留的社会问题，辖区12家破产企业，大多数下岗职工为40岁以上人员，就业很困难，生存压力大，使他们普遍对政府怨气大、意见大，不满意度差，甚至不理解而出现不客观就在所难免。这也是我们辖区区别于其他辖区的特点，而这不是我们办事处能力所能改善的，这需要全社会的力量。

　　针对群众反映公众安全满意度低的问题，长春路办事处已采取了多项措施：加强机房建设，投巨资购置监控探头；加强巡逻力度，不间断巡逻；加强辖区物业管理，督促物业公司进行治安防范工作；扩大宣传力度，让群众知道我们在进行平安整治，争取做到群防群治，建立邻里守望制；对辖区内各个社区进行公众安全感评比，排名最后的社区会全办事处通报批评，争取在今年最后两个月营造出更加安全有序的环境。