□首席记者 杨非见习记者 严坡 杨珊珊实习生 陈弘毅

　　如何科学客观评价一个县（市）区的经济社会发展状况？如何客观评价一个地区的百姓安全感？洛阳哪个县（市）区的百姓最没安全感？洛阳哪个乡镇、街道办的百姓最没安全感？近日，洛阳市给出一个别样的答案。

　　今年7月13日，省委常委、洛阳市委书记毛万春主政洛阳。经过低调、广泛的调研之后，在8月7日召开的洛阳市委九届十四次全体（扩大）会议上，毛万春书记首次提出了“福民强市”主政理念。

　　毛万春书记表示，当前乃至整个“十二五”期间，洛阳市工作的总体目标就是“福民强市”。“福民强市”的“福”，不仅包含富裕的“富”，还包含老百姓幸福指数的“福”。这一目标不只是对前几年洛阳市委、市政府提出的工作目标的传承、持续，又根据新的形势、新的任务注入了新的内容，体现了完善提升和发展。按照这个目标，干部群众的干劲和智慧能进一步凝聚起来，干部群众对洛阳未来发展的信心指数能进一步提升上来。

　　今年9月，洛阳市出台《洛阳市经济社会发展考评办法（试行）》。该办法将洛阳市的经济社会发展考评分成了六项指标，其中包括科学发展、公众安全感、环境创优、效能提升、重点企业发展、安全生产六项考评指标。

　　前不久，依据《洛阳市经济社会发展考评办法（试行）》，由洛阳市绩效考核办公室牵头，组织开展了洛阳市第三季度经济社会情况的考评工作。

　　10月30日，洛阳市首次公布该市2010年第三季度县、市（区）及乡镇的经济社会情况，排名末位的县、市（区）、乡、街道办事处及洛阳市市直单位分别公开检讨。

　　■ 丽京评论

　　公开检讨的背后是执政理念的转变

　　今年7月，毛万春书记到洛阳后，开始实施新的执政理念——“福民强市”、“真学真干”。这些理念的关键都是亲民、惠民、安民。

　　随后，在今年第三季度，洛阳市委、市政府推出了一套旨在提升各县（市）区及其所辖乡（镇）办事处经济运行执行力和公众安全感水平考评的测评机制。给行政管理者设计了一条“执政为民”的快车道，有力、有利又重视结果。不拍揭短、敢于揭短，在疮痂揭过的痛楚后再获新生。

　　10月30日，洛阳市9家行政单位均做了检讨，在这些部门的检讨中，我看到最多的语句是：对市委 “福民强市”、“真学真干”的认识还不够深刻。

　　落后单位检讨的背后是执政理念的转变，考评方式转变的背后，是真抓实干，是在鞭策落伍者，让他们知耻而后勇，一切落脚点就是落实，9个落后单位痛定思痛，深入剖析了落后原因，制定了改进措施，方法也具体到位。如果所有单位都有这样的心态，福民强市就不是一句空话，百姓的满意度也一定得到空前提升。