今年南京市320天的“蓝天计划”提前遭遇“滑铁卢”，有专家指出罪魁祸首就是扬尘（晨报上月重点报道）。昨日，该市环保局、住建委、城管局、交通局等11个政府部门，对江南八区及江宁区进行了施工工地扬尘污染防控措施大督察，结果喜忧参半，仍有不少工地在明知要检查后，持续“全裸”施工。联合督察组通过晨报，列出“红黑榜”。

　　黑榜：

　　“通知检查了还是扬尘四起”

　　在开往位于雨花台区农花村经济适用房的路上，记者切身体会到那句著名歌词：“你是风儿我是沙”是怎样的滋味。

　　一路上，灰尘蔽日，空气呛人，所有的监察人员都皱紧了眉头。记者了解到，在来检查的前几天，工地就得知情况了，但似乎连“样子”都懒得做，整个工地完全是敞开式施工。

　　环保部门的负责人告诉记者，这个工地距离雨花台区区政府的直线距离只有500米，工地每个月每平方公里的降尘达到20多吨，远远超出3吨降尘的规定。

　　“能违反的全都违反”

　　“这个工地从去年9月份施工以来，可以说所有规定的工地环保举措，他们一样也没有做到，能违反的全都违反了。”玄武区环境监察支队工作人员这样告诉记者。

　　正在施工的是某企业总部的文化体验馆，位于玄武区徐庄软件园内，面积约为10万平方米，整个工地没有任何围挡，道路也没有硬化，一堆堆沙石、砖头露天堆放着，一辆辆敞篷拖拉机装着建筑材料进进出出，车屁股后扬起的是漫天的尘土。即使无车无风，裸露的泥土地表依然飘起了“烟雾阵”。

　　红榜：加高围挡种植绿色植物

　　也有些“自律”的工地，昨天的表现，让督察人员稍微松了一口气。

　　来到位于云南北路的江苏省某机关数据处理中心工地，记者注意到，工地现场的围挡大约有6米高，远高于“围挡高度不低于1.8米”的要求，在围挡的外侧还安装了密目防尘安全网，进一步降尘、降噪。“考虑到工地和居民区只有一墙之隔，我们的扬尘控制措施都严于规定标准。”工地负责人告诉记者，他们配有专门的洒水设备，每天对道路喷洒2～3次，进出车辆也都进行了遮挡覆盖。

　　自制工地洒水车

　　记者随另一路督察组来到位于长虹路的德盈国际广场。这时工作人员推过来的一辆洒水车吸引了记者的注意，施工方告诉记者，为了方便冲洗，工地利用废物，“自己发明了洒水车”。记者看到，这辆洒水车非常小巧，把油桶改造成蓄水池架在小推车上，小推车下面的水管被戳了一排小洞，打开油桶底部一个水阀，一个小水帘就洒在地面。施工方对自己的这个小发明也很得意，“推着这个简易的洒水车，可以到工地的任何一个角落，不但方便而且省水。”

　　咋就管不好：

　　职能部门“不少”，有效监管“太少”

　　“不要小看工地，城东光华门工地的灰尘，能影响到城西水西门和草场门空气中颗粒物的含量。”对于工地扬尘污染的问题，南京市环境监测中心站专家曾经做过专门的调研，发现10克泥土经过汽车的反复碾轧，会形成超细灰尘，飘散到空气中，至少能污染200平方米的地方。南京有1700个工地在开工建设，是一个非常大的污染源。

　　按照相关规定，该市市政工程、房屋拆迁工地、建筑工程、交通工程、集体土地上的拆迁工程、水利工程、园林工程、地铁工程分别由市政、房产、建工、交通、国土、水利、园林、地铁指挥负责管理。尽管“关卡”众多，但在市民感觉里，工地和马路上的扬尘依旧顽固地“挥之不去”。

　　近10个部门还管不住渣土扬尘？“说起来，各个部门分工明确，但实际执法起来，却各有各的委屈和尴尬。”督察组人士借这回难得的集体办案，向记者大倒苦水。

　　比如工地围墙以内的渣土扬尘归市住建委管，但运渣车辆一旦驶出工地，就进入了城管部门的“地界”。

　　督察人员坦言，相关职能部门监管的缺失，也导致工地自身的规范措施不到位。比如说，昨天督察的对象主要为建筑工程的施工工地，按照法定职责，是由住建委负责。但在苏宁总部工地督察时，玄武区住建局则表示他们“并不清楚此职权。”

　　环保部门建议：

　　“谁的孩子谁抱走”

　　对于工地施工扬尘监管只有环保部门一家在唱独角戏的现状，督察二组组长、南京市环保局副局长刘久根认为，治理扬尘的关键是，“谁的孩子谁抱走”，职能部门要真正负起责任来。南京市大气污染防治条例很明确的规定，建筑工地内部原来是由建工局负责，现在建工局撤销以后，相应职责就转到住建委，落实到区里就是住建局。因此必须尽快将责任明确，并有效推进落实甚至考核、问责，才能从监管的根源上控制住扬尘。

　　作者：徐小怗 邵艺 倪敏/来源：南京晨报