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浙江:地方政府创新活跃 有力推动善政和善治

http://www.sina.com.cn  2010年11月04日11:33  中国政府网

      新华社杭州11月4日电(记者谢云挺)全国人大常委会近日表决通过了修改后的村民委员会组织法,明确“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”。这个“村务监督委员会”最早来自于浙江武义县的探索实践。浙江坚持正确政治方向,大胆探索,勇于创新,近年来涌现出一批改革成果有力推进了地方的善政和善治。

      记者在浙江采访了解到,富阳市在不动机构、不动人员编制的情况下,从2007年4月起,创设了15个“专委会”,以统筹整合各部门的相关职能,经过3年多的实践,政府的协调管理和运作效率明显提升。比如,富阳专委会中的“大财政”统筹,把大量原分散在各部门中的政府资金、资产、资源进行集中管理、统一调度,建立起“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政管理体系,不仅增加了地方可用资金,有力保障民生和基础建设财力需求,而且有效实现去部门权力利益化,减少部门权力寻租的腐败风险。

      杭州市政府的“开放式决策”,以政府规章的形式,把政府重大行政决策事项的酝酿、调研、起草、论证,直至政府常务会议讨论、决策,以及决策的实施全过程公开,吸引和扩大公民有序政治参与,保障了公民的知情权、表达权、参与权、监督权。义乌市的“工会社会化维权模式”,以总工会为平台,联合劳动、卫生、安监及司法行政等部门,吸纳媒体、高校、法律服务机构、群众团体以及异地工会组织等多方力量,运用协商谈判、调解仲裁、诉讼代理、诉讼费垫付、工资债权让渡等综合手段,有效维护了广大农民工权益。温岭市的“民主恳谈”,激活了基层人大职能,让选民参与公共事务的管理。此外,金华市实施党政部门一把手选人用人责任检查和任期经济责任审计的“两责联审”,磐安县探索建立不称职村干部“歇职”制度,湖州市进行干部考核机制创新等。从领导体制到行政管理体制,从公民有序政治参与到加强权力运行的监督和制约等,浙江地方政府的改革创新涉及诸多纵深项目。

      浙江省委、省政府高度重视和关注各地涌现出来的探索和实践,及时指导和总结地方经验,使之成为全省善政和善治的共享成果。比如,武义县探索完善村级民主自治制度的“村务监督委员会”,目前,全省3万多个行政村,村村建立了村务监督委员会,实现了村级监督组织全覆盖。

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