11月2日，苏州住房限购令出台，在《市政府批转关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展加快推进保障性住房建设的意见的通知》中明确，居民家庭在苏州市区只能新购一套住房，违反规定者将不予办理房产登记。此外，通知还规定，对个人购买不属于家庭唯一住房的，无论属于普通住宅还是非普通住宅，一律按3％税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税，该意见于发布之日起施行。

　　政策

　　一户家庭在市区只能新购一套住房

　　意见明确，市区暂定苏州市及外省市居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）只能在市区新购一套住房（包括商品住房和存量住房，下同）。严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。

　　居民家庭签订住房买卖合同（或存量房买卖契约）时应书面申明保证所购房屋为本意见施行后新购的唯一住房。

　　调整契税和个人所得税

　　自2010年10月1日起，调整购房契税标准，对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。商品住房购买时间以《苏州市区商品房销售网上管理系统》商品房买卖合同备案时间为准，存量住房购买时间以《苏州市区存量房买卖网上管理系统》存量房买卖契约备案时间为准。10月1日前通过《苏州市区商品房销售网上管理系统》签订商品房买卖合同、10月20日前未备案的，按本意见规定执行。

　　执行差别化信贷政策

　　各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。各商业银行加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。

　　房价公示三月内不得调高

　　房地产开发企业在办理商品房项目预售许可证时，应当一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，严格按照明码标价格式要求全部进入商品房预售系统，实际销售价格不得高于公示价格。公示价格三个月内不得调高。严格执行商品房销售“一价清”制度。房地产开发经营企业必须将开发、建设中各种设施、设备费用纳入商品房开发成本，不得价外擅自收取未经价格主管部门批准的费用。

　　信贷政策

　　契税标准

　　声音

　　政策温和影响不大

　　苏州房地产行业协会副会长盛承懋表示，“9·29”二次调控后，一系列的细则让苏州楼市有了更多缓冲，无论是开发商还是购房者都有了心理准备，“该如何推盘、该如何购房，开发商和购房者都在趋于理性。”盛承懋认为，“9·29”新政后，苏州楼市目前存在的投资客、投机客已经非常少了，所以限购令限制市民们购买多套房的作用不会体现得非常明显。

　　业内人士指出，购房契税和公积金贷款都划分了等级，也是给刚需购房者很大的缓和空间，总体比较温和，只能说稍微抑制了一些投资需求，对于刚性需求者来说，原本就是一套房的打算，因此限购可以说无任何作用，随着大批量中小户型房源的入市，购房者该买的还会买。

　　刚需购房被逼迫“一步到位”？

　　有业内人士指出，由于只能新购买一套住房，刚需购房者“一步步改善住房条件”的想法被遏制，将不得不考虑购房时“一步到位”，部分购房者将陷入两难境地。

　　与此同时，不论是自己要买改善型住房的还是投资购房的，都会因为在一定时期内只能买一套房子，而变得更加谨慎、精挑细选。另一部分首次置业的人群则更多地期待房价会在政策作用下出现下降，而选择推迟购房，进入观望期。

　　政策持续多久是关键

　　部分刚需购房者在犹豫该买多大的房，有的开发商却并不担心销售有影响。苏州工业园区首开悦澜湾主打中小户型，本打算今年年底加推4盘，将有千余套房源打入市场。昨天，该项目销售主管高先生表示，苏州限购令不会影响首开悦澜湾的推盘计划，暂时不会上调优惠方式。

　　高主管表示，短期内政策对苏州楼市的影响不会太大，但三五年后新的“换房”潮到来时，如果政策还没有相应调整，对楼市影响将是巨大的。“在这次政策出台后买房的人群，几年后会考虑换房，那时他们该怎么办？所以虽然这次限购令并没有明确有效时间，但我估计不会太久，一两年内应该会有新的调整。”

　　对高端楼盘反而利好

　　“如果这次是限购三套购房的，可能会有很大影响，但由于政策发布后还能新购一套住房，这对于高端楼盘来说，不会有太大影响。“一位业内人士指出，高端楼盘消费群体主要有两类，一类是改善、享受型的自住需求购房，他们一般不会受到政策变动的影响，该买的房子终究都会买；另一类是偏投资性的客户，他们既然手中有大量的资金用来投资房产，那么在只能买一套的前提下，当然会选择保值性更强，升值潜力更大的投资产品。 王怡径然