南方日报讯(记者/方镇彬通讯员/骆丁光)由于施工进度缓慢，S358省道2标段(即长安涌头至三八河段)目前仅完成总工程量的30%多，严重影响沿线商户经营及群众出行，近段时间以来，长安镇S358省道升级改造办协调市公路局、施工及监理单位多次召开协调会，要求施工单位保质保量，必须加快工程进度。施工单位代表也多次表态将增加财力、人力、机械的投入，确保如期完成工程建设。对此，东莞市公路局S256、S358省道大修工程项目管理处有关负责人表示，根据双方合同，目前工程监理单位已发出了5份限期整改通知书，若施工进度没有明显改观，项目管理处有权终止合同，并保留索赔的权利。

　　长期围蔽导致沿线商场濒临倒闭

　　S358省道涌头至三八河段2.625公里，为S358省道升级改造工程第2标段(以下简称“2标段”)，由福建榕圣市政工程投股有限公司(以下简称“榕圣公司”)中标，合同工期从2009年12月18日开始计算，预计2011年6月19日前完工，但截至当前，才完成总工程量的三成多。由于工程涉及围蔽、开挖等程序，给沿线商户带来沉重的经济损失，同时也对群众出行带来诸多不便。

　　“由于S358省道修路，我的商场已经濒临倒闭的边缘，以前每个月有20多万元的收入，现在一个月才五六万元的营业额，连人工水电都不够，就更别说交租了。”近日，万洲百货负责人林文寮对笔者大吐苦水，他说，直至施工前，长安锦厦社区都没有通知他S358省道要大修，致使他对于大修不知所措，没有任何应对措施，商场生意一落千丈。据了解，万洲百货每月的水电费高达50多万元，由于最近连续几个月没钱交租，林文寮已被锦厦社区起诉到法院。对此，他感到十分无奈。

　　“今年5月份说单边封闭施工，后来施工方随意调整计划，把道路两边都围起来，消费者根本进不来，周边路灯晚上也不亮，到处漆黑一片，商场周边小巷时常发生打劫事件，社会治安恶劣。没有人来消费，这样哪来生意做?一龙路口封闭后，大型的机械摆在那里，根本就不施工，这不明摆整盅商家吗?”林文寮气愤地说，修路单边围蔽他也理解，最起码另一边路可以通行，但是整条路围蔽让他无法理解。

　　与万洲百货一样受到修路困扰的机构不在少数，汇安人力资源服务中心企划部主管张敏说:“由于修路出入不便，求职者有所减少，为了减少修路带来的影响，目前人才市场只能采取优惠措施，吸引求职者前来。”

　　监理单位发出5份整改通知书

　　2标段施工进度的缓慢不仅商家和机构受损，还引起了群众不满，东莞市公路局多次要求施工单位整改，而监理单位也发出5份限期整改通知书。10月11日、10月28日、11月1日，长安镇S358省道改造办多次召集市公路局、施工及监理协调，长安镇委委员李冠洲也先后多次到施工现场检查，要求采取措施，尽快扭转当前施工进度缓慢的局面，督促施工单位保质保量如期完成工程建设。

　　10月28日，李冠洲带领有关人员在一龙路围蔽施工现场检查，发现竟然没有一名施工人员，机械原地不动，他当场怒斥项目部负责人，责问为何围蔽不施工。“围起来又不干活，你们围起来干什么，两边的商户怎么办?”李冠洲告诉笔者，他每日都会接到群众关于施工影响的投诉，他要求施工单位马上拿出措施，加快工程施工进度。

　　据长安镇S358省道升级改造办的陈先生说，S358省道升级改造工程系东莞市属重点工程，由市政府招投标及建设，具体由市公路局实施，长安镇政府作为施工地的政府，只是负责协助市政府及有关部门做好这项工程的建设，长安镇S358省道改造办只是个协调机构，对于群众的投诉，他表示将会向东莞市公路局项目处反映。

　　施工方存在“管理乱”等问题

　　到底是什么原因导致2标段施工进度慢?据监理单位负责人介绍，作为施工方的榕圣公司2标段项目部，存在几个方面的问题:内部管理混乱，技术力量比较薄弱；对项目投入不足、资金不足、人员不足、机械不足；计划执行力比较差，对工程缺乏整体考虑，造成工程进度缓慢。

　　11月1日，福建榕圣公司总经理邱亚斌在协调节会上，给2标段项目部下达了“四个必须”的指令，必须加强工程设备的投入，加班加点抢进度；必须增强施工队伍及人员，同时加强对施工人员的管理力度；必须调整施工计划，想方设法加快工程进度；必须加强施工现场安全管理，做好施工现场的环境卫生管理。而2标段项目经理王操仓则表示，下一步将用倒排工期的方式，组织人力、组织设备，力争在11月30日前将工程完成。

　　责令施工方保质保量如期完工

　　对于上述问题，东莞市公路局S256、S358省道大修工程项目管理处有关负责人表示，2标项目部人员结构不稳定，无法保证工作延续性。若施工进度没有明显改观，项目管理处有权终止合同，并保留索赔的权力。

　　该负责人要求福建榕圣公司派出本部人员进驻2标项目部，加强技术力量、增派技术人员、调整施工计划、加大财力人力物力的投入，保证施工人员实行两班倒，保质保量如期完成建设。