陶功财

　　3日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施，会议指出，学前教育是重要公益事业。总体上看，学前教育仍是薄弱环节，一些地方“入园难”问题突出。必须按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。（11月4日《新京报》）

　　当前，学前儿童“入园难”、“入园贵”问题日益突出。同时，学前教育收费已高到让很多家庭无法承受的程度。一方面，赞助费、支教费、捐资助学费等诸多收费名目令人眼花缭乱；另一方面，一年少则数千、多则过万的收费金额使得上幼儿园贵过读大学，成为继大学教育之后压在年轻父母身上的又一座大山。

　　学前教育高收费、乱收费现象，其实与政府投入不足和对学前教育的定位有着直接的关系。据统计，在我国，幼教占公共教育经费的比重仅为1.3%，这一数字远远低于东南亚的泰国（16.4%）。公共投入不足，幼儿园的运营开支就不得不转嫁到社会，由家长埋单。

　　如今，国务院称新增教育经费向学前教育倾斜，这显然是一个不错的切入点。但仅仅靠经费倾斜还不够，学前教育作为实施素质教育战略的重要组成部分，政府对学前教育负有不可推卸的责任。纵观世界很多国家，学前教育均被视为一种准公共产品，具有很强的福利性。加拿大、日本等国家已经或正在把幼教纳入义务免费教育范畴，即便没有实行全免费，也通过政府的财政支持，幼儿园收费保持在一个较低的水平。

　　因此，笔者认为，发展学前教育，关键还在于将其纳入义务教育，让其回归“公益”，这才是学前教育的出路，也是最终的方向。