安徽淮南出台地方法规，要求当地所有房产开发企业在售房前必须缴纳每部25万元的“首次电梯更新费”，不交钱不发房屋预售许可证。

　　今年6月，安徽淮南市的房地产开发企业陆续接到市房地产管理局通知，凡是该市2006年10月1日以后竣工配备电梯的住宅楼，一律要缴纳此项费用。同时规定，开发企业在申请颁发商品房预售许可证时，应当一次性交存首次电梯更新费，已取得商品房预售许可证的，补交首次电梯更新费。

　　不少房地产开发企业负责人表示，根据国家和安徽省的物业条例及国家《住宅专项维修资金管理办法》，包括电梯等在内的住宅公共设施的更新费用将从业主购房时交纳的房屋专项维修资金中提取。要求房产开发企业缴纳属“重复收费”，明显有违上述法规。

　　对于引发争议的电梯收费，淮南市法制办立法科相关负责人坦承，“收与不收确实值得商榷”。据介绍，该项收费最早出现在2005年起草的淮南市物业管理条例中。“淮南有立法权，可做个细化补充的地方条例。”

　　淮南市法制办立法科相关负责人说，作为条例起草者的房产部门提出，不少地方高层住宅使用不久，就因电梯损坏无法正常使用而引发投诉甚至上访的情况，为了避免将来出现类似情况就提出由开发建设单位交纳电梯更新费。随后这一意见就被写入淮南市物业管理条例，并于2006年正式颁布实施。

　　淮南市房地产管理局住宅专项维修资金管理中心主任姚健介绍，房产局与物价部门开始核定的每部电梯更新费仅为15万－18万元，“后来考虑通胀等因素就增加了10万元。”截至目前，全市已收取此项费用约4000万元，预计应收2006年10月1日至今的该费用约1亿元。

　　当记者询问这笔费用的管理时，姚健表示：“目前还没有制定相应的管理使用办法。从收来到使用还有10年时间，这中间有充足的时间可以制定办法，进行规范管理。”

　　据新华社