“入园难、入园贵”是全国难题，在江苏也不例外，学前教育在江苏省要算各级各类教育的“短板”。昨天，记者从江苏省教育改革工作会议上获悉，《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》已经出台，明确对学前教育加强规范管理。自2011年起，江苏省新设幼儿园须按省级优质园标准建设。适龄儿童逐步实现就近入园。

　　同时，昨天的会议还勾画了一系列江苏教育的未来蓝图。

　　□快报记者 黄艳

　　民办园也由政府管

　　民办园管不了

　　“我们只有业务指导权，没有管理权。”常常面对一些民办幼儿园出现的问题，教育部门显得非常无奈，因为没有管辖权。大部分的幼儿园属于单位办或是民办，这样的情况下往往没有统一管理。

　　[新政]

　　此次“意见”中明确，学前教育虽然不在义务教育阶段，但现在被纳入到公共教育服务体系。政府要合理配置学前教育资源，保障广大群众享受基本同等的学前教育服务。强调政府主导为原则，强化政府在政策、规划、投入等方面的责任。

　　全省所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由所在地教育行政部门统一规划、统一准入、统一监管。未经注册登记的一律不得举办。

　　家门口就能上省级优质园

　　入园难

　　“家门口有幼儿园却上不了。”家长胡女士很郁闷，自己所在的小区配套幼儿园是民办的，收费一个月1000多，只因为自己的儿子是上半年出生，属于同一学年的孩子中较小的，幼儿园以收不下为由拒绝，隔壁小区的配套园是公办园，只收几百元一个月，却挤不进去，她只能把儿子送到三站路以外的幼儿园。

　　[新政]

　　怎样才能让孩子们就近入园？“意见”要求旧城改造和新区建设时，要规划建设好与居住人口规模相适应的配套建设幼儿园，并做到与其他建筑设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。新建配套幼儿园按省级优质园要求，既可以根据规划由多个开发单位出资共建，也可由较大住宅区开发单位单独建设。配套幼儿园是教育事业的政策性投资，属国有教育资产，应按属地移交当地政府举办幼儿园，不得改变性质和用途。对已改变性质和用途的，由当地政府限期收回。要求合理规划幼儿园布局，原则上每一万人左右建一所幼儿园，适龄儿童逐步实现就近入园。

　　鼓励率先开展免费学前教育

　　入园贵

　　上幼儿园比读大学还贵，这并不是几个人的感受，一个月一千多的保育教育费并不稀奇，很多家长要花大半个月的工资来供孩子入园。而一些家庭经济困难的家长更是为此感到捉襟见肘。

　　[新政]

　　“意见”要求有条件的地区可以率先开展一定年限的免费学前教育或对经济困难家庭实施免费学前教育。

　　江苏省将建立学前教育扶困资助制度，政府对家庭经济困难子女进入幼儿园就读给予资助，要求各地根据当地实际情况制订具体标准和实施办法。省、市财政对经济薄弱地区给予适当补助。省财政设立学前教育奖补专项经费，引导和扶持经济薄弱地区加快发展农村学前教育。有条件的市、县财政也要设立学前教育专项经费。

　　同时完善幼儿园成本合理分担机制。幼儿培养成本由政府、社会举办者和幼儿家庭共同承担。社会各部门、单位举办的幼儿园收费标准参照政府举办的公办幼儿园执行。

　　公办园教师“流动”到民办园

　　好教师少

　　很多家长扎堆公办名园，相中的就是师资力量过硬。

　　[新政]

　　幼儿园无论民办公办，都应该有优质的师资和过硬的教育质量，这些方面也有了完善的规定。

　　师资方面，要求到2015年，全省幼儿教师专科及以上学历达90%以上。幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等均应取得岗位任职资格，现在尚不具备相关任职资格的在岗人员，要通过在职培训、自学考试等方式在三年内取得任职资格，逾期仍未获得任职资格的一律不得担任。公办园编外聘用教师和民办园工作人员的工资待遇，要高于高地企业最低工资标准，社保由幼儿园和个人按比例承担，政府给予一定比例的补助。公办园编外聘用教师享有在编教师同等的岗位聘用、在职培训、职称评定和评奖评优等权利。民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、评优评先等方面享有公办幼儿园同等待遇。

　　后年全面消除无证幼儿园

　　“黑园”多

　　好不容易报了个名，后来却听说这家幼儿园是无证园。有反映称，开办民办幼儿园的门槛过高，也使得学前教育资源处于紧张状态。

　　[新政]

　　江苏省还将加大对无证幼儿园的清理整顿力度，到2012年，全面消除无证幼儿园。支持社会力量办园，在资格准入、政策扶持、师资培养、质量保障方面，对民办与公办幼儿园一视同仁。民办园的水、电、气、房租等费用按中小学标准收缴。江苏省今后还将选派公办幼儿园教师到民办幼儿园支教，对承担普惠性教育任务的民办幼儿园进行补助。

　　同时要全面加强幼儿园的常规管理和教学、活动用书管理。要树立正确的教育观，防止“小学化”、“保姆化”倾向。有条件的幼儿园可以办幼托班，搭建早教平台，并积极为3岁以下婴幼儿及家庭提供优质早教服务。在日常监管和安全工作上都将更加重视。

　　江苏学前教育改革发展目标

　　巩固普及学前三年教育，扩大学前教育优质资源，全面提高教育保障水平和保教质量。

　　●自2011年起，江苏省新设幼儿园须按省级优质园标准建设。

　　●到2015年省级优质幼儿园占比达70%以上，2020年达90%以上。

　　●到2012年，每个乡镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园，村级幼儿园都建成合格园。

　　●到2015年，在全省建立直布局合理、充满活力、质量优良、人民满意的学前三年教育体系。