武汉市，九省通衢，经济发达，是我国重要的能源、重工业、军事科研生产基地，是中部地区最重要的城市之一。重要的战略地位，决定了武汉市“十一五”人防建设必须抓紧抓好抓出成效。

　　以军事斗争准备为重点，人防应急准备工作取得实质性进展

　　——健全人防指挥体系。完成基本指挥所、人防应急指挥中心和人防机动指挥所建设。2008年9月，市政府、武汉警备区批准成立市人民防空指挥部，由分管副市长任指挥长，明确了人防指挥机构、人员组成及工作职责。

　　——完成城市人民防空应急行动预案的制定。完成了市及13个行政区、2个国家级开发区及部分街道的《防空袭方案》及《应急准备行动预案》、《人口疏散隐蔽保障计划》的修（制）订工作。2007年在中心城区组织制定了社区人口疏散隐蔽保障方案。2008年完成了市党政机关疏散方案、人防工程抢险抢修保障方案的制定或修订。

　　——加强群众防空组织建设和演习训练。全面完成了市、区两级人防专业队伍的整组工作，街道人防专业队组建工作也基本完成。武钢（集团）公司、武汉铁路局、武汉电信公司等大型企业组建了人防专业队伍。市人防办先后组织或参与了“利剑—11A”、“江城—07”、“楚天—07”、“武汉防空—2008”、社区战时人口异地疏散等较大规模的演习（演练）。

　　——加快疏散基地和应急疏散场所建设。市人防疏散指挥基地于2008年底竣工。2008年，市人防办在全市的50个公共绿地、广场、学校、宾馆和人防工程中确定了第一批人口疏散点，统一挂牌，战时作为人口疏散基地，平时作为应急避难场所，充分发挥人防设施的平战功能。

　　——推进警报器社会化维护管理的规范化、制度化。全市形成了自动与手动、固定与移动相结合的防空警报网络格局。防空警报设施管理提高到一个新的水平。每年防空警报试鸣的鸣响率均达到100%。

　　——完善信息系统建设。建成了覆盖全市的人防通信专网。实现了人防指挥自动化、办公自动化。开通了市人防局域网系统。各级人防主管部门之间实现了音、视频、数据互联互通。引入了交通、气象、水文等监控信息。建立了人防工程、防空警报器等地理信息系统数据库。

　　以增强城市综合防护能力为目标，实现全市人防工程跨越式发展

　　——竣工面积连创新高。“十一五”全市竣工的人防工程面积超过前55年的总和，人均面积是2005年底的1.7倍。遍布武汉三镇的人防工程，如一颗颗明珠点缀在城市的地平线下，构建起和谐武汉抵御未来战争的坚实基础。

　　——公共人防工程建设步伐加快。先后建成市人防应急指挥中心、武昌公园人防工程等市级公共人防工程。沉寂20年的蛇山人防工程续建改造工程于2008年9月全面开工。区级公共人防工程建设呈现出快速发展的趋势。

　　——落实地下空间开发兼顾人民防空的要求。2007年8月，市政府批准同意《武汉市城市人防工程总体规划》。落实了武汉火车站、轨道交通、长江隧道、地铁、王家墩商务区等市政建设及地下空间开发中兼顾人民防空的需要。“万里长江第一隧”武汉长江隧道，安装的重达45吨的降落式双扇防淹防护密闭门，号称“国内第一防护门”，平时防淹抗灾，战时防护密闭，首次解决了过江隧道设防无门槛的技术难题。

　　——建立起市、区、街道、建设（使用）单位四级人防安全管理长效工作机制，确保一方平安。2006年以来，市人防办连续被市政府授予“安全生产工作责任目标考核优秀单位”。

　　以保民安、惠民生为落脚点，探索拓展人防建设与经济建设、城市建设和防灾减灾建设相结合的途径

　　——平战结合，为民造福。全市人防工程平战结合利用率已近80%，被广泛地开辟为商业、餐饮、娱乐、生产、种植养殖、科研教学、仓储、停车等场所，形成了全方位、多门类、多项目开发利用的格局，每年为社会提供上万个就业岗位。利用人防工程为科研教学服务是武汉市人防工程平战结合的一大亮点。华中科技大学的地下引力实验室被誉为“国际上最好的静力实验室之一”，2009年该校当选为中国科学院院士的罗俊教授就曾经在该实验室工作20年。利用人防工程冬暖夏凉的特点，开辟纳凉点为社区居民服务，受到市民的普遍欢迎。

　　——建立队伍，时刻准备应急救援。2009年5月，组建了369人的市人防应急救援直属大队，使市人防办在战时消除空袭后果、平时应急救援中有了一支直接掌控调度的队伍，提升了武汉市防空防灾工作的整体水平，增强了城市应急救援防护综合能力。

　　——服务民生，制发人防工程标识牌和居民防空袭疏散（防地震避险）告知卡。2006年7月起，市人防办在全市范围内统一悬挂人防工程标识牌，使人防工程具有了统一的“身份证”，有利于平时的维护管理，同时也方便了群众在紧急情况发生时识别掩蔽。2010年3月开始，向全市170余万户家庭发放《武汉市居民防空袭疏散（防地震避险）告知卡》。防空袭疏散告知卡以街道为单位，标示了辖区内的人防工程及战时防空袭疏散示意图，以便让居民在平时熟悉周边的人防工程情况。防地震避险告知卡介绍了平时和地震灾害发生时的应急知识与避险方法。