■ 分析

　　“十一五”期间，京津冀地区迎来了一系列重大的战略机遇，经济社会发展取得了显著的成就，但与长三角、珠三角相比，京津冀地区的产业联系和经济合作还不尽如人意，一体化进程还有待于进一步提高。昨天，在“2010首都圈发展高层论坛”上，来自北京、天津和河北等三地的政府官员、专家学者就京津冀三地区域一体化建言献策。

　　河北

　　块状经济导致滞后长三角

　　河北省社会科学院副院长孙世芳认为，长期以来，京津冀的发展，无论在理论上还是在实践上，都没有摆脱块状经济的区域发展格局和分析框架，“多少年来都是块状经济，各自搞各自的”。而理论界在分析的时候，也是按照块状经济的分析框架去分析的，所以，有的人就说，北京的讲北京话，天津的讲天津话，河北的讲河北话。

　　“为什么说三个地方分别讲各自的语言，就是在整个分析框架里面，我们没有构建起一个按照都市圈来分析问题、处理问题、决策问题的理论框架。”他认为，按照块状经济来发展，导致了京津冀进程远远滞后于长三角和珠三角。

　　天津

　　缺乏协调成最大制约因素

　　对此，天津市发改委副主任、滨海新区发改委主任杨振江深有同感。他表示，区域发展比较曲折，目前制约区域发展一个最大的问题是没有协调机制。

　　杨振江说，政府部门做了大量的工作，就是想建立一个京津冀省市长联席会议制度，但是到现在这个制度也没有建立起来。“这个制度建立不起来，首都圈也好、城市群也好，都是一句空话，这是最核心的问题。”

　　他认为，如果省市长联席会议机制建立不起来，一些重大问题都协调不了，没有协调发展，没有合理的定位、问题就比较大。“这是制约区域发展的一个最大的问题。”

　　北京

　　不加强合作将成历史罪人

　　对于三地的合作，北京市政府研究室副主任史利国研究员表示，北京、天津、河北如果不加强合作，不从实质上有所突破的话，可能若干年以后，决策者很可能成为历史的罪人。

　　他表示，首都圈建设已经不能停留在生态合作或者对口支援的阶段，目前北京市领导已经形成了共识，而且多次指示各个部门要加强产业合作，“只有产业合作，才能形成真正的合作。”

　　他说，从世界城市发展的角度来看，北京是寄希望于天津尽快发展，河北尽快发展，“这样的话，北京的发展才有后盾，才有后劲。”