南都讯 党的十七届五中全会之后，中国国家领导人开始了新一轮密集的出访活动。继国务院总理温家宝上月底出席东亚峰会之后，国家主席胡锦涛11月4日起访问法国、葡萄牙，并将于本月中出席G20和APEC峰会。吴邦国委员长11月3日起访问亚洲三国。中国对外工作呈现出的全方位、多领域、大外交的蓬勃发展势头引人注目。

　　坚持韬光养晦、积极有所作为

　　来自高层的最新分析认为：世界经济治理机制改革、国际货币金融体系改革、国际经济规则改革深入进行，将对世界经济格局产生重大影响。新兴市场国家和发展中国家整体实力快速上升，同时发达国家也在全力维护和巩固其领先地位，发达国家综合国力和核心竞争力领先的格局没有改变。

　　按照中央的新要求，面对国际金融危机背景下复杂多变的国际形势，必须科学判断和准确把握我国面临的机遇和挑战，审时度势，统筹国内国际两个大局，坚持走和平发展道路，坚持实行互利共赢的开放战略，贯彻坚持韬光养晦、积极有所作为的战略方针，充分发挥比较优势，积极参与国际经济技术合作和竞争，紧紧跟上国际经济科技发展大势，推动我国经济实力和综合国力迈上新台阶。

　　中国社科院研究员、国际问题专家吴白乙教授在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时指出，外交是内政的延伸。自从十一届三中全会调整党的工作重心以后，我们始终以经济发展为主线，我国的外交也是围绕这一主线展开。“近年来中国经济快速的增长和腾飞，在世界经济中所占的比重越来越大，外交主动服务于国内经济建设的意识逐渐增强。通过政治关系和国家关系来促进经贸关系发展，为国内现代化和工业化的进程服务。外交的这一功能也越来越突出。”

　　中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长高祖贵说，中央强调“坚持韬光养晦、积极有所作为”，与前些年提出的“韬光养晦，有所作为”相比，多了“坚持”“积极”四个字，含义深刻，这是对“国际力量格局和自身实力的清醒认识。”

　　把外部压力变为新的发展动力

　　吴白乙分析道，当今世界经济所形成的三大板块中，中国和东亚代表的制造业板块与俄罗斯、中东、拉美及非洲的资源板块都无法摆脱以美元为中心的贸易结算、产品定价和货币储备这三种要害功能。美元汇率也主要代表着整个世界的流动性状况，不仅是资本市场，还有实体经济，不仅是美国或中国经济本身，而且还涉及其他地区之间相互关联、互促互退的关系。所以，美国经济不能恢复，美元币值不稳，市场不旺，我们这一板块即便增长很强劲也是不确定的，很难长时间做到“一枝独秀”，这就是未来形势复杂和多变性的根本所在。

　　在这样的复杂不定的背景下，唯一现实的办法就是各国政府携起手来，遏制贸易保护主义势头，运用国家的核心作用来进一步推动全球经济的恢复，规避在恢复中出现的任何反复。中央在这种情况下提出“十二五”的规划建议，明确要把外部压力变为新的发展动力，这是一个非常重要的思想。例如，“加速从出口和吸引外资向保持出口和对外投资的平衡转变”，这就是说根据既定的调结构的总方针，在保持收入增长和优化社会再分配的同时，要注意产业结构的转型、产品的技术与知识含量转型以及区域经济结构的转型等，当然这些转变仍然离不开外部因素，离不开技术的引进、知识产权的保护和利用，外国同行的竞争等。

　　三个鲜明的时代特征

　　吴白乙指出，中国外交变化最突出的就是：结合中国自身力量的变化，结合世界经济的多元化、多速发展、产业分工、大循环和比较优势的再分配再定义。所以，中国的外交主要在三个领域具有更加鲜明的时代特征：

　　其一，中国更加注重对于国际经济制度的参与乃至获得规制的权利。抓住战略机遇来扩大以中国为代表的、广大发展中国家在整个世界经济力量格局当中应有的权利。其二，中国高举自由贸易的大旗。在与大型经济体之间出现贸易纠纷和经济关系发生摩擦的时候，主要通过有效地合作的办法处理争端，少有冲撞。其三，中国开展更加丰富务实的多边合作实践，比如中国加入了“东盟10+1”，并且通过这个渠道把中国发展的红利，更多地让外部世界来分享。

　　吴白乙强调道，在更大的程度和更大的范围取得国际上的接受和承认，确立中国的市场经济地位，这不仅仅是中国贸易和经济关系的实务和实惠问题，更重要的是这样的目标一旦实现，可以使中国和外部世界达到更高程度的互利双赢。“我们都知道，弱国无外交。外交的成长和我们国家力量的成长是相辅相成的。”吴白乙说。《瞭望》新闻周刊