西部大开发十年，是广安经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的十年

　　□胡世平 唐彬 本报记者 李宇

　　距离广安城区仅7公里的协兴镇牌坊村，是一代伟人邓小平同志的出生地。

　　6年前，村民贺燕腾出家里的3间房屋在村里办起第一家“农家客栈”，年收入高达10多万元。如今，牌坊村已有36家农家乐、89家“农家客栈”，从业人员上千人。

　　贺燕和牌坊村的变化，只是西部大开发10年来广安巨变的一个缩影：全市生产总值从1999年的113.9亿元增加到2009年的450.3亿元，翻了近两番；全社会固定资产投资总额从35.5亿元增加到 299.2亿元，年均增长23.8%；产业结构逐步优化，三次产业结构由36.3：26.2：37.5调整为22.5：44.4：33.1。

　　“西部大开发的十年，是广安经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的十年。”广安市委书记王建军说。

　　基础先行 构筑跨越大平台

　　回首西部大开发十年历程，2001年是对广安影响深远的一年。

　　这一年，总投资近40亿元的邻渝、广南高速公路相继开工建设，广安到重庆、成都的时间分别由过去的半天、一天，缩短到1小时和2.5小时，成为连接成渝两大中心城市的重要节点。

　　如此大手笔的推进交通建设，广安的目的不言而喻：通过加快以交通为重点的基础设施建设，构筑跨越大平台。

　　按照“先行建设，适当超前”的发展理念，10年来，广安相继建成广渝、广南、邻垫、南合四条高速公路，公路通车里程达到9433公里，实现了县县通高速；襄渝铁路复线广安段建成通车，兰渝铁路开工建设；富流滩、关门石、天池湖等一大批水利工程相继建成。

　　大规模的基础设施建设，改变了广安闭塞的状况，吸引了越来越多企业的目光。

　　去年，投资5亿元的广东嘉龙机械纺织电子综合项目落户广安——产品60％出口东南亚市场，2012年底将全线投产，年出口额近1亿美元。“广安离重庆寸滩保税港只有一小时车程，物流成本与广东相差无几，但土地、劳动力、原材料价格却比广东低得多，具有很大吸引力。”嘉龙负责人李朝平说。

　　“今后20年内，广安将投资500亿元，新建8条高速公路、3条铁路和2条水运航道，成为‘支撑成都主枢纽，对接重庆交通圈’的川东综合交通枢纽。”广安市交通局长张拥军雄心勃勃。

　　调整结构三大产业大发展

　　10年前，广安永帆金属公司还是一个年销售额不足600万元的小作坊。2006年，广安永帆为重庆力帆配套生产汽车、摩托车配件，当年实现产值3000万元。预计今年可实现销售收入3.3亿元，利税7000万元。

　　在广安市市长侯晓春看来，广安永帆联姻重庆力帆更大的意义在于，为广安催生了一个新兴产业——汽摩配件。截至2009年，广安汽摩生产及配件规模以上企业达 29户，总产值近50亿元，一跃成为重庆汽摩企业零部件加工重要基地。

　　2009年，广安规模以上工业企业达308户，比1999年净增216户；实现总产值416.6亿元，是1999年的19.5倍，年均增长35.2%，比全省增速快12.4个百分点；天然气化工、建材、机电加工、农产品加工、电子信息五大优势产业初具规模。

　　在农业方面，农业大市广安正甩掉“传统”的帽子，开启了现代农业的进程。

　　10月28日6点，广安国家农业科技园现代农业园区里，业主李国椿正张罗着工人们采摘青椒。“这些优质青椒经过洗净、包装、贴牌，20多个小时后将出现在香港超市的货架上。”李国椿告诉记者，得益于园区提供的种苗、技术服务、物资配送“三统一”服务，2009年12月至今已向香港市场销售近百吨蔬菜。

　　广安用抓工业的理念抓农业，生产集约化、产品品牌化、农民组织化等环环相扣。武胜的生猪、邻水的柑橘、岳池的大米……六大农业产业化 “链条”连通农民致富路。2009年，广安农业总产值实现167亿元，比1999年增长1.8倍；实现增加值101.3亿元，比1999年增长1.5倍。

　　10年前，广安既没有景区，更谈不上旅游产业。10年来，广安坚持以发展红色旅游为主线，走红、绿(自然生态)结合，红、古(历史文化)结合，红、俗(民俗风情)结合的“多彩缤纷”之路，旅游产业实现爆发式增长。2009年，广安共接待游客857.4万人次，比1999年增长7.6倍，小平故里一跃成为与韶山、井冈山、延安、西柏坡齐名的全国著名红色旅游胜地。

　　改善民生群众共享大实惠

　　西部大开发10年来，广安坚持为民谋利，把推进西部大开发与不断提高人民群众生活水平紧密结合起来，使群众得到真正的实惠。

　　2001年岁末，广安诞生一个特殊机构：为民办实事办公室。市级机关、市级领导分别联系一个贫困村，市县领导每人联系一个特困户；实事项目必须让群众直接受益，常规项目不算办实事；一帮到底，不脱贫不脱钩……

　　打响扶贫攻坚战，市、县两级每年新增财力的50%、20%用于扶贫开发；经营土地收益的15%用于土地开发整理，优先安排到符合条件的贫困村……近4年来，广安共投入各类扶贫开发资金5.14亿元，191个贫困村得到项目扶持，农村贫困人口由24.66万人下降到8.63万人。

　　“政府的资助帮我圆了大学梦。”今年9月，邻水县贫困学生胡清揣着政府资助的3000元助学金跨进大学校园。受益于政府资助贫困学生长效机制，广安今年1000余名贫困生如愿走进大学校园。

　　10年来，广安累计修建乡村公路6000多公里，改造学校危房1100多所，救助贫困学生70712名，装备和改建乡镇卫生院158个，城镇、农村低保人员实现应保尽保，390.8万农业人口全部参加新农合，帮扶371个贫困村越温脱贫。

　　西部大开发的十年，是广安老百姓得实惠最多的十年。