读报有感

　　作者附言：

　　尊敬的编辑老师：您好。看了11月5日快报《让孩子多睡会儿，别再披星戴月了》一文和有关社评后，不禁为应试教育给这些身心健康成长正处于关键时期的孩子所带来的痛苦感到惴惴不安，也不禁为贵报体恤孩子、理解家长的担忧而仗义执言拍手叫好。同时，也为省教育厅有关人士不痛不痒的回应感忿不平，遂写了下述文章，希望为减轻孩子的作业负担建言献策，聊尽一点绵薄之力。恭祝编安

　　编者附言：

　　《让孩子多睡会儿，别再披星戴月了》刊出后，读者的强烈反应出乎预料，央视也在黄金时间转播了快报的报道，可见孩子的减负问题已是民怨沸腾，全社会都予以高度关注。今天，我们不吝版面，发表四篇读者来信，再次对这一民生现象聚焦评说，以促进相关部门拿出有力的办法来，攻克顽疾，告慰民心。也希望借机与望子成龙的家长探讨，如何从我做起，让孩子们“体面学习”，快乐成长。

　　南京 孟木二梓

　　实际上，长期以来中小学生负担过重就一直是舆论关注的焦点，也一直受到舆论的抨击，许多有识之士甚至发出了“救救孩子”的呼吁。

　　对此，江苏作为我国的教育大省和教育强省，率先在全国作出了积极的回应，果断向中小学生负担过重“亮剑”——2009年6月12日，江苏省委办公厅转发了省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，旗帜鲜明地提出了严格禁止下达高(中)考升学指标、严格控制学生在校集中教学活动时间、严格执行国家课程计划、严格规范考试和招生管理、严格制止义务教育办学中的违法行为，即震撼全省教育界的“五严”规定。其中严格控制学生在校集中教学活动时间这一条款里就具体规定，小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间不得超过6小时、7小时和8小时。

　　更难能可贵的是，江苏省教育厅不搞形式主义，不走过场，坚持不定期对“五严”执行情况进行严肃查处。据报道，截至今年1月，全省有305所学校违规被群众举报，36家单位被省教育厅通报批评，其中一所三星级中学被“摘星”，一所四星级中学校长被免职，并责成当地政府对监督不力和管理不严的高邮等县市教育局给予了通报批评等处理。

　　然而，就是在“风声”如此之紧的情况下，还有学校胆敢顶风而上，以身试“法”，其原因究竟何在？

　　笔者以为，尽管有关部门对违规现象进行不定期查处，但在究责方面还是存在着重拿轻放的问题。具体表现在：

　　其一，对绝大多数违规学校没有追究领导责任。从目前的查处情况来看，被举报的违规学校有数百所，但最后仅有一个中学校长被免去职务，而其被免职的根本原因还不是违反“五严”，而是因为这位校长“态度蛮横、百般辩解，甚至出言不逊”，其他校长则或许因为认错“态度好”而未被追究任何责任。对校长们如此“宽宏大量”，减轻学生负担又怎能落到实处？

　　而且，有关教育部门和当地政府领导也没有受到任何纪律处分，这与“五严”中“对本行政区域内出现的重大违规办学问题进行严格问责，严肃追究相关领导和责任人的责任”的规定显然是相悖的。

　　其二，“五严”规定没有具体的究责条款，只有一个“对本行政区域内出现的重大违规办学问题进行严格问责，严肃追究相关领导和责任人的责任”的笼统提法。很显然，这绝不是有关部门一时大意未作明确的规定，而是故意为之，这样不但在究责时可以避免“对号入座”的尴尬，而且可以大事化小、避重就轻，目前只有一个校长真正被究责而其他校长及其上级领导均平安无事就是一个绝好的证明。

　　凭心而论，在应试教育的大环境下，在升学的指挥棒下，学生负担重已然成为一种常态，任何学校想独善其身都是很难做到的，所以减负屡禁不止、一些学校“不由自主”地违反规定根本不足为奇。而且，即使江苏再有能耐，要想单独治理中小学生负担过重这一问题，也是极其艰难的，因为这种治理一是很难挣脱应试教育的藩篱，二是只治“标”，治不了“本”。

　　不过，问题是既然江苏选择了挑战，就应该坚定不移地走下去，就应该采取各种有效措施，确保“五严”规定不放空炮。因此，当务之急是有关部门要压缩究责的模糊空间，出台一整套具体而明确的究责制度，对违反减负等规定的中小学及其教育主管部门乃至当地政府领导，都必须有相应的处罚条款，这样才能不致究责重拿轻放，真正体现出究责的严肃性。

　　同时，要充分发挥媒体的监督作用，在现代快报等影响较大的媒体上设立教育违规曝光台，接受各地学生及其家长举报，近期举报的内容可以定为学生负担过重、有偿补课、学生体育锻炼时间不足1小时（不含体育课上课时间）3个方面。凡举报一经查实，就在曝光台栏目予以曝光，不仅要把违规内容、违规学校全称、校长姓名一一列出，而且要把责任县市党委、政府“一把手”、主管领导及教育部门领导全部曝光。如是，一定会在全省范围内形成强大的舆论氛围和压力，促使各地主要领导亲自抓教育，亲自管教育，亲自查处教育违规情况，教育违规现象也一定能很快得到有效遏制，我们的教育才能真正回归到教书育人的正确轨道上，广大中小学生也就有时间、有心思在德智体美劳诸方面全面发展，真正从书本中解放出来，成为名副其实朝气蓬勃的新一代！