强行拼客、拒载、绕行、宰客盛行甚至黑车、盗牌车横行……黑龙江省哈尔滨市的出租车行业种种歪风，让市民们怨声载道。特别是进入冬季，在哈尔滨打车就更难了。

　　近日，记者走进街头巷尾，就出租车行业的乱象进行了实地调查。

　　能否上出租，司机说了算

　　10月19日18时至19时30分许，在哈尔滨文昌街上，记者统计发现，车里有乘客依然待客的超过70%。

　　10月22日18时30分许，记者在哈尔滨火车站站前出租车场站乘上出租车后，司机很快就提出要求：拐上大直街，看能不能再捎一个。当记者拒绝他的要求后，这名司机态度明显变了，在宽阔的路面上不断加速，大声骂其他车辆。记者说了他两句，他竟然让记者下车，不拉了。

　　哈尔滨师范大学刘臣教授谈起这一问题，气愤地说：“在哈尔滨街头打车，得先征求出租车司机能不能去某地，只有司机恩准了才能上车。一个服务行业如此无视顾客，这在哪个城市来说都是鲜见的。”

　　除了嚣张的出租车，哈尔滨的黑车现象也很普遍。“这些车好闯信号灯，好在一些敏感地带候客，有些还在号牌上贴荧光条。尽管很好辨认，但被罚的却非常少。”有出租车司机表示。

　　举报电话形同虚设

　　一些市民告诉记者，由于打车不容易，他们一般对出租车司机的要求都比较宽容，可没想到有些司机总是得寸进尺。市民孙昌明说：“大家都想安全出行，谁又能那么较真，闹翻了不好，司机握着方向盘呢，出事咋办？”

　　对于出租车行业乱象，政府部门也非无所作为。10月27日，哈市交通运输局公布了这样一组数字：自6月30日组织打击非法营运百日会战以来，该局共查扣黑车、套牌出租车155台，查处出租车拒载、拼客等违法行为1027件。

　　但不少市民表示：这只是解决了冰山一角，管理部门年年撒网整治，抓住的都是“倒霉蛋”。“管理部门对出租车不正之风的管理，常常限于被抓到‘现行’，这样就难免导致出租车司机们产生侥幸心理。”

　　曾经开过8年出租车的赵庆丰说，管理部门多次狠管出租车场站秩序，但很多时候对邻近场站的路口街口却疏于管理，而那里恰恰就是黑车、非法营运车辆最为集中的地方，海关街、松花江街、铁路街街口都是这种情况，导致圈外区域特别乱。

　　有市民认为，出租车行风越来越差和管理部门管理不到位，有很大关系。每一辆出租车都有监督卡和投诉电话，但公开的举报电话几乎形同虚设。“要不就是电话打不通，投诉无门；即使打通了，也经常因为‘取证难’就被挡回来了。”有市民无奈地表示。

　　政府出手，整顿行风

　　令市民们欣慰的是，哈尔滨市政府近期采取了一系列规范出租车行业作风的措施：

　　11月2日，哈尔滨市政府宣布投放1000个出租汽车经营权。据哈市交通运输局负责人介绍，此举将从运营空间上给黑车、套牌车重击。

　　出台了打击黑车多项措施，包括：会同监察、公安部门联合开展打击黑车及套牌出租车专项行动和端窝点战役；建立打黑车有奖举报制度和黑车所属单位连带责任制度；采取GPS远程监控系统等科技手段，提高打击黑车的有效性等。出台的整治拼客拒载措施包括：实行全天候出勤执法，对哈市内繁华区域出租汽车场站实施重点监管；开展专项整治行动，彻底根治出租汽车在客流集散地强行拼客等。

　　同时，把对驾驶员违规行为的处罚与对出租汽车企业的年度考核挂钩，促进出租汽车企业发挥经营管理主体作用，加强对驾驶员的管理教育。

　　此次整治行动能否改变哈尔滨出租车行业乱象，本报将给予持续关注。