特邀嘉宾·语萃  

　　朱相远(原十届全国人大常委、八届民建中央副主席)：正如邓小平的预言，要到本世纪中叶，当我国综合国力的各项指标能达到中等发达国家水平时，才能由量变引起再一轮新的质变。

　　许耀桐(国家行政学院科研部教授)：行政体制的改革和发展，事实上本身就是重大的政治体制改革，把行政体制改革的事情做好了，就必然推进政治体制改革的发展。

　　曹普(中共中央党校教授)：建立党委新闻发言人制度，健全党内情况通报制度，是推进党务公开的重要举措；“票决制”普遍实行，成为党内民主建设的一项重要进展。

　　陶文昭(中国人民大学马克思主义学院教授)：由于手机和互联网的普及，人们享有更多的言论和表达自由，政治民主权利得到了有效的实现。

　　■“十一五”以来，在科学发展观的引领下，我国现代化建设跃上了一个新台阶，中国人民和国家面貌发生了历史性变化

　　主持人：党的十七届五中全会高度评价了“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，认为我们国家面貌发生新的历史性变化。那么，这些历史性变化具体体现在哪些方面？

　　陶文昭：“十一五”以来，我国推动科学发展，促进社会和谐，提升执政能力，繁荣思想文化，使现代化建设又跃上了一个新的台阶，中国人民和中国社会面貌发生了历史性变化。

　　一是推动科学发展，中国GDP总量跻身为世界第二，国际地位和国际影响力不断提升。科学发展观的第一要义是发展，过去五年最突出的成就是发展。“十一五”期间，中国GDP总量连续超过德国和日本，从世界第四跻身为世界第二。科学发展观的基本内容是全面协调可持续，“十一五”期间初步展示了这种趋势。这期间，得益于西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等一系列战略措施，中国经济欠发达地区加快了发展步伐，初步扭转了区域发展差距拉大的势头。在新农村建设方面，中央把“三农”作为重中之重，全面取消了农业税，免除农村处于义务教育阶段的学杂费，建立农村新型合作医疗制度和医疗救助制度，以及试行新型农村社会养老保险，开始了“以工哺农”的新政策，社会主义新农村建设初见成效。

　　二是促进社会和谐，重视改善民生，人民的生活质量和精神面貌有了很大改善。“十一五”规划首次单列了社会建设的指标，明确提出义务教育、公共卫生、社会保障、社会救助、促进就业、减少贫困等方面的任务。党的十七大提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，在此指导下，我国在社会建设方面取得很大进展。从2006年到2009年，中国城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元，年均实际增长10.2%；农村居民人均纯收入从3587元增长到5153元，年均实际增长8.3%。如今我国人均GDP超过3700美元。这几年，中央财政向民生领域倾斜的力度逐年增大，2009年受国际金融危机的影响，我国财政收入虽然一度困难，但民生投入不减反增，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出增长了31.7%。这切实体现了执政党重视改善民生的决心。而且，随着我国工业化、城市化进程的推进，整个社会处在一种富有活力的流动之中，人们享有着从农村到城镇和大城市的迁徙自由。

　　三是提升执政能力，我们党和政府经受住各种严峻的考验。“十一五”期间，国际国内皆不平静：国际上，美国次贷危机引发了全球金融危机，导致全球经济停滞，这使已深深融入全球化之中的中国难以独善自身，尤其是与外贸相关产业遭受前所未有的冲击；在国内，雨雪冰冻灾害，大旱洪涝灾害，尤其是汶川、玉树地震，造成了巨大的损失，使经济和社会发展面临严峻的考验。我们党和政府冷静应对、果断决策，实现了最艰难之时“保八”的目标，成为国际抗击金融危机的中流砥柱。此举也赢得了世界的赞誉。中国人民众志成城、抗震救灾中所表现出极大的社会动员力，更加充分显示了中国特色社会主义的制度优势和政治优势。

　　四是繁荣思想文化，中国人民的精神面貌和思想面貌有显著的改变。随着建设社会主义核心价值体系、提高国家文化软实力、建设和谐文化等新理念的实施，我国在文化的改革和发展上掀起了新热潮。据统计，我国文化产业年均增长速度达22%，高于总体经济增长速度，成为社会发展的新亮点。尤其是在金融危机冲击的形势下，文化产业逆势上扬，动漫、游戏、数字音乐等新兴文化产业迅速崛起。公共文化服务体系建设提速，2009年县级公共图书馆、文化馆、乡镇文化站覆盖率达到90%以上。人们享有更多更丰富的精神文化生活。由于手机和互联网的普及，人们享有更多的言论和表达自由，政治民主权利得到了切实的实现。那种认为“中国人民没有言论自由”的论点，显然是有违事实和站不住脚的。

　　当然，这期间也有不足：一是转变经济发展方式问题；二是民生问题。我国的劳动报酬增长速度长期低于GDP增长速度，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。而且在社会保障和基本公共服务投入上还是偏低，公共服务发展滞后，就业、上学、住房、看病等民生问题，还需要花大力气去解决。

　　■面对国内国际的复杂局势，我们党牢牢掌控中国发展的航向，牢牢把握中国经济社会发展的大局，显示了蓬勃朝气和盎然生机

　　主持人：那么，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，其面貌在近几年里发生了怎样的变化？

　　曹普：如今中国共产党已成为具有7800万成员的世界上最大的执政党，这几年党的自身建设也取得了重大进展：党的执政理念和路线方针政策进一步完善，党的领导水平和执政水平进一步提高。面对国内国际复杂局势，我们党牢牢掌控中国发展的航向，牢牢把握中国经济社会发展的大局，显示了蓬勃朝气和盎然生机。特别值得强调的是，“十一五”期间党内民主扎实推进，这体现在：

　　一是以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。2010年6月30日，中共中央外宣办举行中外记者见面会，来自中组部、中宣部、中纪委等中央部门的11位新闻发言人集体亮相，引起广泛瞩目。这标志着党委新闻发言人制度的建立。此后，一些地方党委纷纷建立新闻发言人制度，与中央呈相互呼应之势。可以说，党委新闻发言人制度的建立和党内情况通报制度的健全，成为执政党向民众开启党务公开、接受监督的一道闸门。

　　二是完善党的代表大会制度，在一些县(市、区)扩大试行党代表大会常任制，落实和完善党代表大会代表任期制。2008年7月，中共中央颁布《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，对任期制作了具体规定，目前党代表大会代表任期制正在全国普遍推开。

　　三是完善党内选举制度和党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。2008年7月，贵阳市在全国首次举行“公推直选”县委书记活动。2009年7月下旬到8月底，江苏省南京市的363个社区党组织采用直接选举的方式，产生了新一届领导班子。在一个省会城市、在如此之大的范围内进行基层党组织直选，这在全国是第一次。

　　四是完善党内民主决策机制，发挥全委会对重大问题的决策作用，完善常委会议事规则和决策程序。十七大报告明确要求：推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。目前，“票决制”已在干部任免中普遍实行，成为党内民主建设的一项重要进展。

　　■坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，是“十一五”时期我国取得巨大成就、国家面貌发生历史性变化的根本原因

　　主持人：那么，“十一五”期间我国取得巨大成就、国家面貌发生历史性变化的根本原因何在？