本报评论员 刘凤羽

　　民政部7日起召开规格颇高的全国社会养老服务体系建设推进会。会上透露，我国将建立养老服务补贴制度，对低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人进行政府补贴，为他们入住养老机构或接受社区、居家养老提供支持。

　　据称，这一广受欢迎的最新惠民新政，是服务于会议明确的养老方向——今后一个时期，中国将更多通过发挥家庭和社区功能来发展社会养老服务。

　　资料显示，我国正跑步进入老龄社会，老年人已达1.67亿，且2011年后的30年老龄化还将加速发展，养老已成了大多数国民都需面对的重大民生问题。

　　迫在眉睫的困局，需要国家对养老作出方向性的布局。本次会议根据十七届五中全会“注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务”精神而确定的方向，应该就是今后5年的努力目标，是中国式养老的有益探索。

　　但质疑也由此而生，中国老龄化是在未富先老、社会保障制度滞后等形势下发生的，“人活着，钱没了”，社会养老服务压力重，社会养老真能短期内解决养老问题吗？

　　其一，养老存在制度性漏洞。目前城市人和农村人、事业单位和企业职工，待遇差别大，养老金制度不同——这或者就是“中国养老指数被指全球排名倒数第一”的原因。而且，养老保障同样存在诸多缺陷。

　　其二，在目前的国家经济实力和社会承受能力下，1.67亿老人恐怕无法完全转变为社会养老。即便未来经济实力提高，社会承受能力变强，但老人数量会更大，社会养老也难以实现。这注定家庭仍是赡养老人的主体。

　　有例为证：按照北京市制定的养老规划，到2020年，90%的老人能在社会化服务协助下家庭养老，6%的老人可通过政府购买社区照顾服务养老，其余的则入住养老机构养老——北京这样的国内发达城市，绝大多数人都得靠家庭养老，遑论其他地方？

　　其三，既然家庭仍是赡养老年人的主体，那么，有多少家庭能够承受此重负？对于正步入晚年的这代父母来说，已没有过去那样多的家庭成员提供赡养支持，“421”家庭压力自然落在了“独一代”身上。但一对夫妻赡养多个老人，养老压力可想而知。

　　北师大教授钟伟上半年曾提出，到2027年，1000万元养老都不够。虽说这一数据广遭质疑，但“老不起”的事实还是被广泛认可：在高企的房价、物价下，赡养老人完全可能压垮中产阶级。中产阶级都不堪养老重负，更不说底层老百姓了。

　　老人都希望能过上幸福、安稳、健康、可持续的晚年生活，既颐养天年又不给子女增添大的负担。而对子女来说，养老问题既关乎父母，也关乎自己，不赡养父母肯定不行，但赡养父母又要牺牲自己，陷入两难境地。

　　如果因“钱”而妨碍养老，说小了是影响家庭和睦、和谐，说大了则是影响整个社会的稳定和情绪，不可小视。

　　所以，养老问题确实迫在眉睫，需要妥善应对。但仅靠建立养老服务补贴制度，杯水车薪的小“钱”，真能解决养老这一大问题吗？估计很难。

　　从这个层面说，认真落实十七届五中全会关于收入分配改革的方案，让中国人尽快富裕，才是解决养老问题的当务之急。