公安民警每天

　　到环保局“上班”

　　嘉兴纪委探索环保执法联动机制查案5000起

　　□本报记者 翁浩浩

　　早报讯 违法排污，被环保部门查处后，还迟迟不缴纳罚款。嘉兴市环保局“忍无可忍”，向法院提出申请，对海宁报国印染有限公司等5家“抗法”企业强制执行处罚，并加倍罚款，金额从6万元到30万元不等。

　　在嘉兴，“环保问题”特别引人关注。一方面，嘉兴大部分地表水质处于5类或劣5类，“先天不足”；另一方面，当地重污染产业比重高，治污减排压力大。

　　于是，嘉兴市纪委监察局探索了一条开放式执法监察新路子，且以环保执法监察为突破口，多部门联动重拳治污染，掀起一场“环保执法风暴”。

　　民警每天到环保部门“上班”

　　在嘉兴市环保局下属的排污权储备交易中心里，有一间特别的办公室，门前挂一块牌子：嘉兴市公安局驻市环保局联络室。民警朱警官和同事每天在这里上班。

　　嘉兴环保局工作人员说，以前环保部门出去执法，常会受到污染企业的各种阻扰。现在，每次环保执法人员要去查处违法企业时，朱警官和同事都会事先帮忙联系好当地派出所，然后和民警一起加入环保执法行动中。

　　“如果污染企业想要阻扰执法队员办案，我一般会出面告知企业负责人，非法排污是违法的，如果还不配合执法队员，我们有权以妨碍公务名义采取强制措施。”朱警官说。

　　“环保执法队伍中有身着制服的民警，可对违法排污企业产生一种震慑作用。”嘉兴市环保局副局长潘侃说。

　　由“单兵作战”到“联动作战”

　　从2007年开始，由嘉兴市纪委牵头，成立了由公安、检察院、法院和环保等部门组成的查处环境污染违法违纪案件的专项工作协调小组，建立起定期联席会议、查案工作部门联系通报等“四项工作机制”。

　　同时，由嘉兴市委市政府发文，环保、经贸、发改、科技、财政、银行等部门联合开展污染整治的“六项监督制度”，其中包括环境违法案件定期公示、企业信贷征信审核、环保“一票否决”等。

　　嘉兴还出台了《关于在查处环境污染违法违纪案件中加强部门协作的规定》，主要解决在环保执法过程中各部门如何打配合，加大处置力度等问题。

　　今年，在纪检监察机关的推动下，南湖区环保局首创了环保行政处罚公众参与机制，建立了一个公众评审员库，对环保部门提出的行政处罚案件进行集体会审，会审结果将作为环保部门作出最终行政处罚的重要参考依据。

　　自2007年环保执法联动机制建立以来，嘉兴市环保部门共查处环境违法案件5000多件，处罚金额超亿元。同时，嘉兴市各级纪检监察机关还与环保部门主动对接和协作配合，对13起违纪案件线索进行调查，对5名党员作出党纪处理。