早报记者 仇锋平

　　有车子的家庭，家中有有能力而不劳动的成年人，5年内离婚而放弃财产的人都不能申请廉租住房。根据11月1日开始实施的《杭州市城市低收入家庭认定实施办法（试行）》，包括这些情形在内的13类家庭都不被列入城市低收入家庭，因此不能享受相应的保障性住房及其他社会援助。

　　弄虚作假没那么容易了

　　“只有低收入家庭才能申请廉租住房。”杭州市住房制度改革办公室综合处副处长周红霞表示，成功申请后可享受低廉的实物配租：0.8元/平方米/月，或全国最高一类货币配租标准：30元/平方米/月。

　　低收入家庭还能在杭州享受到医疗、教育、法律等多方面的社会援助。但杭州跟大多数城市一样，此前没有针对低收入家庭的专项认定标准。杭州自2008年实行廉租住房制度以来，民政部门只能参照更为贫困的低保户标准出具低收入证明，其主要门槛为家庭人均收入，不计股票、基金等金融财产和房产，获得低收入证明的家庭未必是真的低收入。只要申请者出具证明，家庭人均月收入低于1100元，不管其有多少套住房或者金融资产，都可能获得低收入证明。

　　杭州市政府于10月29日印发了《办法》，成为全国首批试点制定低收入家庭认定标准的城市。据杭州市民政局救灾救济处处长钱小萍介绍，《办法》对财产认定实行了全覆盖，工资收入、金融资产以及住房等均被纳入核算范围。伪造证件或虚假证明的申请者，将在5年内不能再申请低收入家庭和其他有关申请。

　　债务不计入家庭资产

　　《办法》规定了13类禁入家庭，包括“申请当月前5年内已购买（含已签订预售合同的）商品房（含‘二手房’）或者已将住房出售的”、“已将房产赠与或者无偿转让给他人的”、“将住房空置、出租或者借与他人居住的”、“家庭成员在国外或港、澳、台地区自费就读的”。

　　制定13类禁入门槛，是为了减少被钻空子的可能。如有些人会为了自降资产，以符合低收入家庭标准，而将房屋假赠他人。

　　然而，网友在赞同相关部门初衷的同时，也对其中的第6类“家庭成员拥有机动车辆的”、第11类“法定劳动年龄内有劳动能力的家庭成员尚未就业的”、第12类“申请当月前5年内夫妻协议离婚或者民事调解离婚时，自愿放弃全部或者大部分财产权利的”提出疑义：机动车辆是否包括所有车辆，比如举债买来的营运车，虽然收入可能因此超标，但营运前期肯定是资不抵债的；大学毕业生临时找不到工作，或者下岗人员是否也属“法定劳动年龄内有劳动能力的家庭成员尚未就业的”；有人在5年内离婚时，将资产留给配偶而令自己贫困的就不能被列入低收入家庭？

　　钱小萍说，第6类中的车辆包括家庭用车和工作需要的营运车辆在内的所有机动车，目前机动车售价一般在10万元以上，能出这笔钱购车的家庭显然超过低收入标准。第11类是为了杜绝懒惰、依赖政府救济现象，若为网友疑义的情形，则可到劳动保障站登记求职，后者会介绍工作；真在一定时期内找不到工作，可凭借劳动保障站出具证明，获得一定期限内的低收入家庭证明。第12类是为防止“假离婚”，若是真离婚而因此出现生活困难，则可向民政部门申请临时救助，并获得一定的生活费。