2001年，在乌鲁木齐一家棉纺厂工作了几年的马杰离职从事个体工作。2006年当她办理落户手续时，几乎整整一个月什么都没干，就专门跑这件事。说起办理落户的困难，马杰至今深有感触。如今，为妹妹办理大中专生毕业生落户时，马杰竟然用了不到一天的时间就办完了，她直呼“效率高”。马杰的感受代表了很多办理户政业务的群众们。11月8日，公安局户政部门为减少审批程序，让市民少跑冤枉路，再次推出户籍业务三级审批变两级、毕业生凭用工合同可落户等政策，最大程度为百姓提供便利。

　　天山网讯 (记者杨萍 秦鹏报道)

　　措施1：简化审批程序

　　★现象：上班族难办户政业务，市局、分局、派出所三边“跑断腿”

　　★“新政”：取消分局审批程序，凡符合规定的户籍业务由派出所受理、市局审批

　　家住乌鲁木齐市克拉玛依西路恒昌花园小区的范小北是一名私营企业出纳。由于自己的户口一直在原籍没有迁移到本市，她好不容易请了一天假，回到昌吉市办理业务，谁知道到了乌鲁木齐市公安局以后被告知户口和身份证不符的信息，加上路上堵车、排队叫号等耽误，一天的时间对范小北来说根本不够。只是一天没上班，公司就打了几十个电话催问，这让范小北左右为难。

　　“其实经过我们了解，像这样的群众不在少数，都是要抽空请假出来办理业务，有亲属能帮忙的还好，有的业务必须是本人亲自办理才行，这就无形中给市民带来了一定的困难。户籍业务涉及面广、业务性强、工作量大、程序复杂，很多市民为了办理一项户政业务，三天两头不是跑市公安局就是跑分局，要不就是跑派出所，大量的时间花费在路上不说，最后有可能还是办不成。经过分析，我们从群众关心的热点和难点问题入手，以规范户口审批和查询工作为切入点，全面推行户口二级审批制度。”乌鲁木齐市公安局户政处处长张继荣说。

　　据了解，此次便民措施是将三级审批的户籍业务改为两级审批，取消分局审批程序，凡符合规定的户籍业务由派出所受理、市局审批。凡符合规定的户籍业务由派出所受理、市局审批。此举可将审批时限由60个工作日缩短为45个工作日，内容涉及户籍业务有购房、企业投资、违法生育落户以及户籍项目变更(姓名、性别、民族、出生日期、迁入时间、迁出时间、迁入原因、迁入地址)。

　　措施2：取消社区调查报告

　　★现象：调查报告程序复杂，办事人“抱怨”程序复杂

　　★“新政”：今后户籍项目变更不再需要社区民警调查报告，如群众符合规定就可凭书面申请交由派出所户籍内勤直接受理

　　在一家媒体工作的马女士准备将自己的姓名进行变更。当她递上这样的申请后，派出所社区民警按照日常程序要填写调查报告，即要证实其家庭情况、了解变更的原因等等。“改个名字还要这么多程序……”马女士认为这样的程序有些多余。

　　张继荣介绍，为减轻基层民警的工作量，进一步简化程序，减少审批环节，今后户籍项目变更不再需要社区民警调查报告，如群众更改姓名，符合规定就可凭书面申请交由派出所户籍内勤直接受理。乌市公安局和分县局批准的户口由批准机关集中签发《准予迁入证明》，派出所领取后发放到群众手中，群众不用再到批准机关办理《准予迁入证明》。与此同时，乌市公安局还采取送证上门到分县局，派出所也可到乌市公安局直接领证等措施，进一步缩短了制证周期，保证正常情况下居民身份证领取时限由60天缩短为45天。另外，在自治区公安厅治安总队户政处的支持下，为避免群众多跑路，乌市居民身份证芯片中如果无信息，可自行送到公安厅制证中心重新制证。

　　措施3：毕业生凭合同可换迁移证

　　★现象：本市院校毕业生户籍要迁回原籍，成为留在首府工作毕业生的“心病”

　　★“新政”：毕业生可凭就业协议、单位用工合同或接收证明将户口迁往接收单位所在地

　　新疆大学毕业生周文虎家在昌吉州吉木萨尔县，毕业后他的户口将面临按照程序迁回原籍。可目前他想留在乌鲁木齐工作，落户的事情成了让他格外头疼的事。从即日起，周文虎不必再为这样的事情烦恼了，只要凭着就业协议和合同，他就可以在这里换发户口迁移证。

　　张继荣介绍，为促进大中专毕业生就业，乌市公安局户政处还进一步完善了大中专毕业生户籍管理措施。过去，乌市院校毕业生的户口须迁往原户籍地，今后毕业生可凭就业协议、单位用工合同或接收证明将户口迁往接收单位所在地。

　　户口从本市迁出未落户的毕业生要求变更户口迁往地址的，可凭就业协议或单位用工合同或接收证明由派出所重新换发户口迁移证。乌市公安局户政处还将符合乌市落户条件的外地院校毕业的大中专学生户口迁移证的有效日期由一个月放宽为一年，前往地址不符的，不用重新换发户口迁移证。

　　措施4：毕业生凭合同可落户

　　★现象：应届毕业生户籍在外地的，申请迁户需就业单位给交纳一年以上养老保险，方可办理迁户手续

　　★“新政”：应届毕业生迁户不需交纳养老保险，迁户人员只需要在原籍开具户籍证明和无犯罪证明，符合落户条件就可在乌市办理落户迁户手续

　　据张继荣介绍，现在应届毕业生迁户不需交纳养老保险，迁户人员只需要在原籍开具户籍证明和无犯罪证明，符合落户条件就可在乌市办理落户迁户手续。大中专应届毕业生与就业单位签订劳动合同后，可带上毕业证、身份证、就业合同书、单位证明、居住证明、报到证、就业单位营业执照、组织机构代码复印件、户口迁移证到自治区团委大中专毕业生落户办公室办理乌鲁木齐常住户口。就业方向不明确，或者未与就业单位签订劳动合同的，可将户籍交由自治区团委大中专毕业生落户办公室托管，待签订就业合同后即可办理落户手续。

　　对于签订劳动合同的具体的要求，张继荣称，无论就业单位属国营事业单位企业，还是非公有制单位，只要签订劳动合同就可以办理落户手续。但在外省在疆企业和在疆外资企业就业的，所在企业必须在乌鲁木齐注册税务登记，在个体就业的应届毕业生，就需要出具半年的个体税务发票。

　　特别提醒：

　　乌市公安局向社会各界公布户政业务咨询、监督电话： ★户政处领导：4518250、4918431、4675628 ★户证科(户口业务)：4918422 、4675731 ★信息管理科(居民身份证业务)：4918477、4918233。