荆楚网消息（通讯员李民众、周启芳）今年初，被省地税局确定为"法治单位"创建试点对象之一后，咸丰县地税局采取动员大家广泛参与、完善体制和机制、创新宣传载体和监督办法，法治建设阔步前行。10月中旬，恩施州地税系统法制建设工作会在咸丰召开；咸丰法治建设还得到了省局相关领导的肯定。

　　广泛征求民主意见，确定创建目标

　　为了使"法治单位"创建工作目标做到科学、适用，咸丰县地税局集中各方面的智慧和力量，科学确定法治地税创建目标。及时召开了局党组会、局长办公会，研究"法治单位"创建措施与步骤，并进行了"法治单位"创建工作动员，认真学习《法治湖北建设纲要》和《省地税局关于推进法治地税建设的实施意见》，统一思想认识。此外，还成立了"法治单位"创建工作领导小组，负责日常创建工作，保证了创建工作事事有人抓，件件有着落。

　　3月份，由县人大法制工作委员会牵头，组织召开了政府法制办、县普法依法治理工作办公室、以及公、检、法、司等部门相关负责人参加的地税"法治单位"创建工作座谈会。11月初，为依法规范纳税服务，促进税企和谐和地方经济发展，加强与纳税人的联系和沟通，该局组织召开了工业园区企业纳税人座谈会，县相关领导和县工业园区23家企业法人代表和财务会计参加了座谈会。

　　此外，该局还采取网上征求意见、个别走访咨询、分组开展讨论、发放问卷调查等形式，集聚了干群联动的智慧与力量，并认真听取各方面的意见和建议，将其作为制定法制地税创建目标的重要参考，最后确定了"五无，四零，三化，二满意；一通过"的创建目标。

　　加强各项制度建设，完善体制机制

　　在"法治单位"创建过程中，该局从建章立制措施入手，奠定了牢固的创建基础，保证了创建工作的顺利开展。

　　在四五月份，该局完善行政管理、法制管理、信息管理、监督监察、征收管理、纳税服务六个方面的制度，修订了减免税管理规程、考勤管理办法、委托代征单位管理暂行办法、网站管理办法、重大事项法律顾问和专家论证制度、重大事项预公开制度等52项制度，为纳税人依法经营提供了宽松的环境。随后，对2006年以来的税收规范性文件进行了一次全面清理，累计清理17件税收规范性文件，其中：对可以继续适用的13件予以保留；对需要修改的3件要进行补充和完善，对不适用的1件宣布废止，并进行重新制定并按照要求报上级机关备案。

　　在完善法规制度的基础上，税收执法手段也得到了提升。县地税局局长杨胜友风趣地说："现在税收执法，你权力再大也不能一人说了算，要计算器说了算！"他还打了个比方："如有亲友找他说情少缴税，必须同时'搞定'税收管理员、税管副科长、科长、县局分管副局长和局长5个人，而这是不可能的。如在某个环节擅自更改税额，机器不会'认账'。"此举还得到了湖北日报和省政府门户网站等主流媒体的肯定。

　　健全监督考核机制，促进工作落实

　　把法治创建工作纳入日常目标管理，有效地防止法治创建工作中的互相推诿现象，确保了法治创建工作积极稳妥的进行。

　　在5月份，该局出台了《法治地税创建工作目标考核办法》和《执法过错责任追究办法》，把"法治单位"创建纳入日常工作目标管理。一是细化指标。把法制创建工作分解为六大部分，细化为123条指标，并把123条指标逐项分解到各科室，责任到岗到人，实行目标管理。二是强化监督。发挥监察工作的职能作用，对创建情况一月检查一次，半年小结一次；对创建工作措施落实不到位的予以通报批评并督促及时整改。今年以来，该局对相关科室负责人和直接责任人进行了20多次督办提示，并下达了限期整改通知书。三是严格考核。将创建目标和考核标准具体化、数量化，将每次监察的情况形成文字材料，装入考核档案，作为年终评优表模的重要依据之一。

　　今年以来，共编发考评通报8期，对定调税、减免税审批、电子扣税、公文处理、代开发票、文明创建、面对面税法宣传以及出勤、着装等情况进行了专项考核，对未完成工作和未按规定要求办理的工作人员责任追究7人次，给予经济惩戒530元。

　　加强全面税法宣传，推动法治建设

　　为了增强法治建设的针对性和实效性，该局以税收宣传月和 "五五"普法验收工作为契机，通过在电子显示屏、互联网、悬挂宣传横幅、新闻媒体和面对面税法宣传活动等，积极营造法治氛围，同时深化地税领导干部的法治理念教育，健全领导干部学法制度。

　　该局还进一步开展法治为民服务活动，评选出A级纳税户8户，先进纳税个人10人，先进纳税企业10户，曝光偷、逃、抗、欠税等违反税法的行为，进一步了增强纳税人依法诚信纳税的荣誉感和积极性。

　　另外，还组织开展对纳税人关注领域的专项整治和执法检查，有效解决存在的问题，并通过进一步落实行政执法责任制，更加严格规范行政执法程序，提高执法质量，提高群众对咸丰地税法治建设工作的满意度。