要强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，要加强重大决策跟踪反馈和责任追究，在重大决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。重大决策必须经合法性审查、支持媒体对违法行政行为曝光、政府立法要进行成本效益分析……昨天国务院发布了关于加强法治政府建设的意见，29条具体意见力推法治政府建设。

　　政策亮点

　　重大决策审查合法性

　　此次国务院提出的意见要求，一大亮点是明确行政部门的重大决策必经合法性审查。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，作出重大决策前，要广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布，完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见要作为决策的重要参考。重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。

　　意见还要求完善行政决策风险评估机制，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案，要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。

　　立法要分析成本效益

　　坚决克服政府立法过程中的部门利益和地方保护倾向，积极探索开展政府立法成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。

　　干部任职前要考法律

　　拟任地方人民政府及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。县级以上地方各级人民政府每年至少要举办2期领导干部依法行政专题研讨班。

　　要支持曝光违法行政

　　高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关行政机关要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。

　　对资源开发、环境污染、公共安全事故等方面的民事纠纷，以及涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷，要主动进行调解。

　　马上就访

　　法律法规

　　不该语焉不详

　　“政府主动提出加强法治政府建设的意见，要予以肯定，这表明政府建设法治社会的决心很大，但是我们更应该关注，相关部门不是这样该怎么办！”国家行政学院教授竹立家上午在接受本报记者采访时作了如上表述。  竹立家指出，在实践中要有效落实这些意见建议，还应有细化的、可操作性强的文件与之配套。他说近年来我国出台的法律法规，观点和方向都是正确的，但有一个共同点就是“语焉不详”，缺乏不是这样该怎么办的表述。因此要继续深化、细化相关法律条文，解决“不是这样该怎么办”的问题。本报记者 孙颖