记者 刘蔚霞 　稿件来源：

　　本报讯 为规范全省商务行政处罚行为，保证公平、公正地行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人或其他组织的合法权益。昨天，省商务厅公布并试行甘肃省商务系统行政处罚自由裁量权《适用规则》和《实施标准》，对商业特许经营管理、拍卖管理、再生资源回收管理、酒类流通管理、生猪屠宰管理、典当管理、对外承包工程管理、成品油管理八大行业的违法行为、依据、适用情形、自由裁量标准作了详细规定。这意味着全省商务系统行政处罚有了全省通用的统一标准。

　　据介绍，行政处罚自由裁量权，是指商务行政主管部门在实施行政处罚时，在法定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法性质、违法情节、违法手段、违法后果、整改措施等因素，合理确定处罚种类、处罚额度或者不予处罚的权限。行使行政处罚自由裁量权，应当遵循公平公正、过罚相当、教育与处罚相结合、程序正当、综合裁量等五个原则。不满14周岁的公民有违法行为；精神病人在不能辩认或者不能控制自己行为时有违法行为；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的不予处罚。而对于危及公共安全、生命财产安全、生态环境安全以及直接关系人身健康的违法行为；违法情节恶劣，造成严重后果的；妨碍执法人员查处其违法行为的；胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的；对检举人、证人实施打击报复的等11种行为从重处罚。

　　在酒类流通管理实施标准中明确，酒类经营者向未成年人销售酒类商品，初次查获，予以警告，责令改正，处以500元罚款；同一违法行为两次被查获，处以1000元罚款；多次被查获，屡教不改，情节严重的，处以2000元罚款。

　　省商务厅表示，将依据法律、法规和规章要求，结合实际工作情况，对行政处罚自由裁量权的行使规范适时研究、修订和完善，并对执行情况进行监督。