■韩青(媒体从业者)
江苏省盱眙县桂五镇政府为确保农民不再上访,强迫几位上访农民缴纳300元的“上访保证金”, 若一年内他们再无类似上访行为,才可以领回这笔钱。而今期限已过,他们还是没拿回这笔钱。(11月9日《现代快报》)
时下,地方政府截访拦访的花样层出不穷,正在成为一种行为艺术,肆意彰显着权力的骄横。江西省万载县县委书记称赴京非正常上访3次将劳教,陕西省富平县对上访者开公审大会将其示众,江苏省盱眙县更是拿出了“上访保证金”的创意。东西南北的截访典型不约而同地齐聚一堂,开起了先进经验交流会,可谓是“八仙过海各显神通”,给其他地方政府提供了学习的榜样。
上访是公民权利,但现实中,政府也有被默许的截访权力,二者的虚实强弱一望即知。群众始终不明白,若没有上级政府的默许,地方政府敢明目张胆地拦访截访吗?如果没有按照信访量排名对各地政府的责任追究机制,地方政府哪会对越级上访如临大敌般大动干戈?上有所好,下必甚焉,上级领导有盛世情结,下级官员也就会曲意逢迎了。
百姓在权利受到侵害时,他们本能地想找上级部门讨一个说法,要一个公道。在横向权力制衡缺失的情况下,指望纵向的权力约束也就成了唯一的选择。他们希望能遇到包青天、海青天那样的高官,所以才会出现前段时间广州市大接访时市民带干粮连夜排队的情况。可问题能真正解决的概率很低,部分上访者用多年的时间“将信访变成了信仰”,成了上访专业户。
但在今天,上访者就像趴在玻璃上的昆虫,眼巴巴看着前途一片光明就是找不到出路。
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