不论是谁制造污染

　　可让检察院去告他

　　浙江省检察机关尝试建立环境公益诉讼机制，突破环保执法瓶颈

　　□通讯员 史隽 阮家骅

　　本报记者 陈洋根

　　早报讯 环保部门对污染企业下达处罚决定，对方要么想方设法推拖甚至是置之不理，因为环保部门并没有强制执法权，更别说遭污染之害的民众维权之艰辛。

　　省检察院与省环保厅日前联合制定《关于积极运用民事行政检察职能加强环境保护的意见》（以下简称《意见》），有望突破环境执法监察中出现的瓶颈。

　　昨日，省检察院召开新闻发布会，重点介绍了《意见》出台的背景和亮点。记者用一句话概括：以后不管是谁制造污染，使你的人身和财产受到侵害，可以举报并让检察院上法院去告他。

　　省环保厅政策法规处副处长陈云娟说，目前全省有4万多家排污企业，偷排漏排现象时有发生，但环保部门作出行政处罚后，对方主动履行的不多，因为环保部门的处罚要由法院来执行，被处罚企业还会采取听证、质证的方式来拖延时间，导致执法效率大打折扣。

　　根据省检察院和省环保厅出台的《意见》，有关部门将充分运用司法手段推进浙江省的环境执法监管工作，探索建立环境公益诉讼制度，由检察机关作出公共利益代表人（原告）对案件提起民事公诉。

　　对于检察机关作为环境公益诉讼的主题资格问题，省检察院张雪樵副检察长坦承仍有一定争议，但他认为人民检察院作为国家的法律监督机关，从保护公共利益和制止破坏环境的不法行为的目的出发，运用公力救济方式提起环境公益诉讼是符合宪法和法律精神。

　　另外，检察机关介入环境公益诉讼，可以弥补行政机关职能的不足，可以拓宽对环境危害的救济面。