图为市人大内务司法委员会副主任陈兆丰。 新民网记者李欣 会议现场回传

　　【新民网·独家报道】17年前颁布的《上海市犬类管理办法》中，对无证犬遵循的是以捕杀为查处手段的执法模式，长期以来一直为人诟病。“犬没有证不是犬的错，而是养犬人的错，该处罚的不是犬，而是养犬人。”市公安局纪委书记胡顺康表示，《条例（草案）》因此改变了这一处罚规定，明确由犬只收容所对走失犬、流浪犬等予以收容，并允许爱狗人士领养犬只。市人大代表据此建议，应对全市仅有一个公安部门所属的犬只收容所予以扩大，并在全市范围内完善犬只收容所布点。

　　“犬只收容有利于减少流浪犬的数量，防止犬只疫病传播。”胡顺康表示，改变原有的捕杀处理方式，允许爱狗人士领养犬只，也有利于为收容犬只提供更好的生存环境。新民网记者看到，为此，《条例（草案）》中规定，设立犬只收容所，负责收容流浪犬、走失犬等犬只；依法登记的走失犬只，由养犬人在规定期限内认领；同时亦明确，经检疫合格的犬只可以由他人领养，并鼓励相关行业协会、动物保护组织参与犬只的收容、领养工作。

　　“公安部门设立的犬只收容所，负责犬只收容、认领、领养，是对其现有职能的较大扩充。”市人大内务司法委员会副主任委员陈兆丰指出，目前全市仅有一个公安部门的所属的犬只收容所，且位于宝山区，其规模和设施无法满足全市犬只的收容、认领和领养工作的需要。

　　据此，相关代表提出建议，一方面扩大现有犬只收容所的规模，完善全市犬只收容所布点；同时可鼓励社会有效资源参与犬只的收容、认领和领养工作，并加强对社会团体的监督管理。（新民网记者 李欣）