车商指责质监分局“罚款动机不纯”

　　昆明市电动车商会称：质监违法罚款，要将此事反映给市工商联

　　图为东川质监部门向电动车经销商开具的罚款收据和行政执法廉政监督卡

　　去年年底，电动车新国家标准出台后，曾引发巨大争议，最终导致新国标暂缓执行。就在老国标被各方诟病“标准严重滞后”，新国标也暂缓执行时，最近，昆明市质监局东川分局却以“电动车电机功率超标”为由，要求东川8家电动车经销商每家缴纳5000元罚款。

　　消息公布后，经销商们指责质监局“罚款动机不纯”。昆明市电动车商会表示，这一做法既不合理也不合法，准备替东川电动车经销商维权。

　　“此事不准向上级反映

　　谁先告状就先处理谁”

　　去年11月，国家标准化管理委员会推出《电动摩托车和电动轻便摩托车四项国家标准》。在该标准中，国标委将重量40公斤以上、最高速度20公里/小时的电动自行车称为“电动摩托车或电动轻便摩托车”，并认定为机动车辆。这意味着，2010年1月1日起，凡是购买了这类车的消费者，需要考驾照、办证件、投保交强险。同时，此类电动车的生产厂家需要办理“摩托车生产牌照”。

　　“国家标准”甫一亮相，各方哗然。电动自行车厂家纷纷抗议，消费者也提出质疑。半个月后，国标委在其网站上宣布，电动车新国标“暂缓实施”。

　　谁也没想到，时隔一年之后，有关电动车标准的问题还会在东川再起波澜。11月初，昆明市质量技术监督局东川分局工作人员先后来到了东川区8家销售电动车的商铺，在未对电动车进行权威检测的情况下，告知商铺负责人“销售的电动车电机功率超标”。此后又通知各商铺到质监分局缴纳5000元罚款，如果不接受罚款，将不允许经销商继续经营。

　　8家经销商的负责人听到该消息后，觉得十分奇怪。难道新国标已经执行了？当他们联系了云南省的经销商后才知道，新国标目前并未执行，而昆明主城区的各电动车经销商也从未因“电机功率超标”而被罚款。省级经销商听说此事，更是感到惊讶。但东川质监分局工作人员几天来多次催促8家商户缴纳罚款，无奈，8家商户里有6家缴纳了5000元的罚款。

　　多名经销商告诉记者，质监局工作人员曾强调过：“此事不准向上级反映，如果谁先告状，就先处理谁。”他们还问质监局工作人员，是不是缴了罚款就能继续经营，得到的回答是可以继续经营。虽然大家觉得这种罚款无法可依，但迫于无奈，只有先缴罚款。

　　“我们只管自己辖区的事情

　　其他地区无权干涉”

　　经销商们对此颇有怨言。质监局的处罚依据，是按照1999年制定的国家标准执行的。老国标规定，电动车时速不能超过20公里，电机功率不能超过240瓦，重量不能超过40公斤……但这已经是10多年前的标准了，如果按照这个标准，云南市场上没有几辆电动车是合格的。目前很多电动车的电机功率都在300到500瓦之间。 “新国标的出台，就已经说明老国标严重滞后，而且新国标现在还存在争议，东川质监部门凭什么罚款？”

　　有经销商认为，质监部门是“为罚款而罚款”。“我们卖的电动车，生产是经过国家发改委批准的，出厂也有合格证，在昆明城区都能落户上牌，怎么到了东川就成了超标车型？即使电动车真的超标，也应该去制造企业纠正，拿经销商罚款算什么事？”更有人质疑：“不缴罚款就‘违法’，缴了罚款就‘合法’了？这明显就是在要钱！”

　　面对质疑，东川质监分局综合一科主管电动车行业的赵科长说，尽管老国标存在争议，但是在没有新国标出台的情况下，只能按照老国标执法。

　　为什么昆明主城区的质监部门都未对电动车超标罚款，东川却要罚？赵科长说：“中国很大，东川质监要从根源上进行治理也不现实。根据《产品质量法》规定，经销商也要对产品质量负责。依据属地管理原则，我们只管自己辖区的事情，其他地区怎么管，东川质监无权干涉。”

　　至于经销商反映的质监工作人员曾说“谁先告状就先处理谁”一事，赵科长则坚决否认，称“没有这回事”。

　　有经销商指出东川质检是为“罚款而罚款”，赵科长则表示：“目前是对他们进行罚款，下一步还将要求他们将超标车辆退回厂家。”

　　此后，赵科长以“要去政府办事”为由，离开了办公室。

　　昆明市电动车商会的工作人员秦先生表示，新国标还未正式实施前，电动车商会曾向市质监局发函，要求暂停对超标电动车的处罚，此后电动车超标一事在昆明得以搁置。东川出现超标罚款5000元的事，他觉得很意外。工作人员周先生则表示，要确认一辆电动车电机是否超标，应该由权威部门对其进行检测并出具证明。“现在新国标都暂缓执行了，更不能拿老国标作为处罚依据，东川质监的做法既不合法也不合理。商会要将此事反映给市工商联等部门，为东川车商维权。”

　　记者程权 文/图（都市时报）<