青海新闻网讯 化隆回族自治县立足农村基层党组织和广大党员实际，着力实施“十项举措”，有力地推进了农村党组织创先争优活动。

　　在提升村“两委”班子民主理事能力中创先争优。

　　全面推行“三议一表决”、党(村)务公开、民主理财、村干部报酬最低保障等各项制度，不断完善村级工作运行机制。针对个别村“两委”班子软弱涣散的实际，切实采取措施加大了整治力度，通过“选、派、请”等多种方式，把政治上靠得住、工作上有本事、“双带”能力强、群众公认的党员选拔成为村党组织书记，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。如针对群科镇群科村村民内部矛盾纠纷多、班子不健全的现状，从县直机关单位选派一名优秀年轻干部到该村担任村支部书记，保证村级组织各项工作的正常运转。同时，在创先争优活动中，县级党员领导干部定期到联系点检查指导各项工作开展情况，并从联系乡镇、村的职能性质、工作特点、班子结构、党员队伍现状等方面入手，适时进行点评，特别是针对重点、难点问题，加大督导力度，促进了各项工作顺利开展。县委组织部负责村主职干部集中轮训，各乡镇、涉农部门对两委其他干部、党员群众分层培训。目前，全县700多名村主职干部普遍接受了系统培训，有2000多名农村干部参加了各类短期技术培训，其中45岁以下的农村干部掌握了1至2门适用致富技术。

　　在解决党员活动阵地建设难中创先争优。

　　在合理利用上级党组织下拨村级活动场所建设资金的基础上，进一步加大资金投入力度，采取从党费划拨一部分、乡镇党委政府出一部分、县财政补贴一部分、县直机关联姻帮扶一部分、农村党员投劳投物等办法，不断加强和完善村级党员活动室。今年来共投资2000余万元，新建成标准化活动室145个。截止目前，新建成规范化的活动室269个，占全县总村数的74.5%。县委组织部指导各乡镇村按照“六统一四化”即“统一墙体外观颜色，统一悬挂国旗，统一设置党务村务公开栏、政策法律宣传栏和科普教育栏，统一上墙内容，统一文件台帐，统一办公室内部日常工作制度”和周边环境达到“洁化、硬化、绿化、美化”要求，大力推进升级改造、规范化建设和示范点创建。目前，确定省、县、乡三级农村党建工作示范村75个。

　　在解决党组织优化难中创先争优。

　　积极推行“支部＋协会”模式，推进和完善以村支部为主体、农村党员为骨干、各类产业协会为基础的村级党组织结构，在农村专业协会、农业产业链条等经济链条上建立党支部。截止目前，通过村党支部引导和党员带头示范，化隆县畜牧业农民专业合作社达24个，比去年增加10个，成立以“农民专业合作社＋支部＋农户”、“农民专业合作社＋养殖小区(场)＋支部＋农户”经营模式为主的畜牧业龙头企业3个，建成科技养殖基地21个。组建以农村党支部为支架、党员为骨干的农业产业化企业12家。其中，化隆生强农机专业合作社通过土地流转在巴燕镇、二塘乡和谢家滩乡集中连片种植优质油菜和马铃薯，连接农户872户，连接科技种植示范基地1.12万亩。

　　在解决村干部待遇落实难中创先争优。

　　通过下发《关于建立村级组织运转经费和村干部报酬动态增长机制的实施意见》、《关于加强全县村党支部书记队伍建设的意见》等文件，认真落实村级组织运转经费和村干部报酬，积极协调县财政全额落实村级办公经费、足额兑现村干部报酬，切实解决了村干部无钱办事的尴尬局面，激发了村干部队伍内在活力。坚持完善民主评议村干部、村主职干部最低报酬保障、评优奖先等关爱激励机制，调动了农村党员干部的创业创新热情。同时，注重合理运用反面警示，采取诫勉教育、组织处置、经济制约等手段，加大对不合格村干部处置力度，有效破解监督管理的难题，鞭策广大党员干部在创业富民活动和基层基础建设中再创新业绩。

　　在解决村级后备干部培养难中创先争优。

　　积极开展“四培双带”活动，建立健全村级后备干部人才库。通过定向培训、定人培养、定岗锻炼，使村级后备干部在村班子、群团组织、各类产业协会等岗位上发挥作用，加快村级后备干部成长。截止目前，共确定四培对象3850人，其中拟将1163名党员培养成致富能手，将1271名致富能手中的优秀分子培养成党员，将887名党员和致富标兵培养成村干部，将529名村干部培养成农村小康建设的带头人。深入推行“三议一表决”工作制度，指导和督促各村重点加强两委协调运行、党内民主、村级民主管理、便民利民服务等制度建设，确保村级班子良好运作、规范运行。活动中坚持巩固深化一批制度，即坚持完善并强力推进重大村务公决、村务公开、农村党员公开承诺、设岗定责等制度，坚持完善党员议事会、村务责任等制度，不断加强村级事务民主管理制度。

　　在解决党员群众掌握信息难中创先争优。

　　在保证每村500元订阅报刊费的基础上，继续加大党费投入力度，通过编发《农村党员小读本》，让党员群众及时了解和掌握党的路线、方针、政策。充分发挥乡镇综合服务大厅及流动党员服务中心和站点的作用，及时收集创业打工和致富信息，采取各种形式发放给党员群众，加快群众脱贫致富步伐。积极谋划农村发展新思路，要求各乡镇根据不同的区域特点和产业特色，指导各村制订农民产业增收发展、村庄整治建设、农村基础设施建设、村级集体经济发展和低收入农户奔小康等新农村建设五项重点规划，认真组织实施农村劳动力培训、困难群众生活保障等民生规划，并扎实推进实施。

　　在解决流动党员教育管理难中创先争优。

　　对全县流动党员实施“一人一证”、 “一人一档”、 “一人一员”等为方式的八个一管理措施基础上，大力实施“五大工程”，即，实施“强基工程”，使流动党员“流动不流失”；实施“安家工程”，使流动党员“离家不离党”；实施“素质工程”，使流动党员“误工不误学”；实施“温暖工程”，使流动党员“异乡变故乡”；实施“先锋工程”，使流动党员“经商不忘本”。同时，县委组织部安排专人深入流动党员比较集中的苏州等地开展调研，积极探索外出流动党员双向共管模式，着力从互通、互动、互建、互管、互培、互助、互商七个方面建立长效机制。开通了流动党员咨询服务电话，县乡村三级建立了流动党员服务中心和站点，建立健全了流动党员定期摸查申报、联系责任人等制度，层层建立管理台帐，在流动党员相对集中的地点建立劳务输出党支部或临时党支部，做到流动党员管理全覆盖。

　　在解决党员作用发挥难中创先争优。

　　把基层党建示范点建设、村级组织活动场所建设、软弱涣散村整顿转化等工作做为活动的有效载体，把“五大工程”、“争旗创星”活动、创建党建“双百”活动作为党组织和党员发挥作用的平台，以设立党员先锋岗、党员责任区和推行公开承诺活动等形式，充分发挥党员在发展经济、传播信息、遵纪守法、崇尚科学、维护社会稳定等方面的先锋模范作用。活动开展以来，在全县范围选树昂思多镇党委等5个先进基层党委，选树群科镇雪什藏村等25个先进基层党支部，选树甘都镇水车村党支部书记潘伍成等30名优秀共产党员，评比出“党员创业致富标兵户”262户、“创业示范户”550户、“群众致富能手”896户作为先进典型，确定省、县、乡三级党建工作示范点75个。

　　在解决党员群众生活难中创先争优。

　　设立了“贫困党员救助基金”，主要用于生活性和生产性救助。通过县级党费划拨、党员捐赠、社会赞助等渠道共募集基金近6万元，截止目前，已为60多名生活困难党员实施了生活性救助，共发放救助金3万多元。县直机关党组织和党员为农村党组织、党员办实事好事1000余件，帮扶各类资金多达500万元。县委、县政府围绕民生工作承诺办十件实事，共计发放退耕还林补助、良种补贴、扶贫资金、农村低保、合作医疗、医疗救助、危房改造、粮食直补及农资综合补贴、家电下乡等惠民资金达1.18亿元，有效解决了事关群众吃、住、行、医等方方面面的一系列民生问题。

　　在解决党员群众致富难中创先争优。

　　深入开展了新农村建设帮扶工作，县直机关结对联姻村，干部包户，实施经济发展、社会稳定、组织建设的“三包三责”的帮扶工作模式，实现了条包块管，点面结合，多层次，全覆盖。全县90个机关单位与121个村结成帮扶对子，2300多名机关单位党员干部结对2300户农村困难家庭，开展帮扶工作，形成了“千名党员干部下基层，全力助推新农村建设”的工作局面。各有关党组织依托县乡党校、涉农部门、远程教育站点等教育资源大力实施“四培双带”工程，对广大农村党员、致富能人进行再教育、再培训，增强他们带头致富和带领群众共同致富的能力。其中，有22名农村党员通过采挖虫草总共实现收入90万元，有21名党员通过调整产业结构总共实现收入61.5万元，有38名农村党员通过发展养殖业总共实现收入65万元，有55名农村党员靠从事运输业总共实现收入158.6万元，有70名农村党员靠从事建筑业总共实现收入275.5万元，有158名农村党员通过经营拉面馆总共实现收入达710万元。 (作者：李玉峰 刘永刚)