“落实十七届五中全会精神 谋划河南十二五发展大家谈”（二）

　　□河南电视台记者 德宝 杜仲

　　节能减排是国家转变经济发展方式的一项重要举措，但在政策的执行过程中，个别地方为了单纯地完成指标，出现了拉闸限电的现象。这也引起社会舆论的广泛关注。

　　眼下正是完成“十一五”节能减排任务的关键时期，但是在个别地方出现了为突击完成节能减排目标而拉闸限电的现象，不仅使部分企业无法正常生产，也使地方老百姓的生产生活受到了影响。

　　河南科技大学管理学院院长席升阳说：“这种不对产业进行细分，也不对产品进行细分的‘一刀切’的拉闸限电现象，实际上就是我们深恶痛绝的形式主义。不分青红皂白地拉闸限电，会使一些技术先进但资源、能源密集的领先型企业受到影响。同时也会使一些资源密集、能源密集的落后企业被拉闸限电后，又通过柴油发电的方式来解决，这不仅没有节能，反而造成了极大的浪费。”

　　南阳市科技局局长褚庆义表示：“为了单纯地完成目标‘一刀切’，实际上不但达不到节能减排的目的，反而会造成深层次的影响。短期来看，能耗没有了，但是结构性的矛盾并没有改变，等到明年一开工，能耗继续又上来了。拉闸限电既不符合国家有关政策的要求，也与节能减排的宗旨不符。”

　　节能减排是我国落实科学发展观、转变经济发展方式的一项重要举措。完成国家制定的节能减排目标，必须坚持走新型工业化道路，加快新技术的研发和利用，改造提升传统产业，加快淘汰落后产能，大力发展高新技术产业，从而达到调整经济结构。

　　信阳市浉河区区长邵春杰说：“节能减排靠的是发展，靠经济总量的增长，靠结构的调整。对于地方来说，要利用好这个杠杆，把落后的产能淘汰下去，把先进的产能、先进的技术引进来，简单化地‘拉闸限电’实际上是不遵循市场经济规律，行政化、简单化地处理问题，其结果是劳民伤财、贻误发展。”

　　调整经济结构、实现节能减排，是一个较长的过程，出发点和落脚点都是为了人民。完成节能减排目标必须要有全局观，正确处理节能减排和发展的关系，决不能急功近利，决不能简单化、行政化地处理问题。

　　南阳市环保局局长宋宽军说：“这就告诉我们，在制定目标任务考核的时候，并不能以简单的几项指标的达标与否（来衡量），更深层次的意义还在于督促各地经济发展方式的转变，在于让老百姓共享发展的成果。只有抱着让人民满意、对百姓负责的态度，去制定和实施我们的政策，一切从实际出发，真正按规律办事，才能真正实现科学发展。”

　　《河南新闻联播》

　　11月10日播出

　　陈征 整理