缓解瓶颈制约 打牢跨越式发展基础——西藏自治区“十一五”188重点工程项目建设综述

　　西藏自治区“十一五”188重点工程项目总投资规模达到1378亿元，其中“十一五”规划投资821亿元。

　　“十一五”期间，全区用于改善农牧区生产生活条件，全面推进社会主义新农村建设的资金达183.8亿元，共有27万户、140万农牧民住进安全适用的房屋。

　　“十一五”期间，我区规划投资50亿元，用于特色产业的发展，占规划总投资的6.1%。     

　　“十一五”是西藏发展历史进程中极不寻常、极不平凡的时期，自2006年开始，万里高原掀起了建设的高潮，广袤的雪域高原发生着翻天覆地的变化！西藏在发展史上又写下了许多令人欢欣鼓舞的篇章：青藏铁路建成通车，林芝机场、阿里昆莎机场相继通航，巴河雪卡水电站、藏中电网应急电源全部投产发电，青藏铁路那曲物流中心建成……

　　5年间，重点工程建设作为拉动西藏经济跨越式发展的“龙头”，在破解长期制约西藏经济发展的“瓶颈”的同时，推动西藏经济社会也迈上了跨越式发展的快车道。

　　据自治区发改委有关负责人介绍，我区“十一五”188重点工程项目总投资规模达到1378亿元，其中“十一五”规划投资821亿元。预计到年底将超额完成“十一五”规划投资任务。截至目前，188个项目已经全部开工建设。 重点项目建设作为推动我区经济社会跨越式发展的重要载体，极大地促进了固定资产投资规模的扩大，通过项目建设拉动了城市消费，带动了农牧民增收，发展的基础更加坚实，跨越式发展的步伐不断加快。在这场规模空前的建设浪潮中，不仅我区的经济总量不断扩大，各族群众更是成为最大的受益者。

　　“十一五”期间，全区用于改善农牧区生产生活条件，全面推进社会主义新农村建设的资金达183.8亿元，共有27万户、140万农牧民住进安全适用的房屋；农牧民人均纯收入年均增长14.2%，比“十五”高出4.9个百分点，预计“十一五”末，农牧民人均纯收入将超过4000元；20万户农牧民用上了清洁卫生的沼气能源，解决了53万人的饮水安全问题；新增解决155个乡镇和1608个行政村的通公路问题，全区682个乡镇、5261个建制村公路通达率分别达到97.95%和80.25%；全区农牧区乡镇通邮率达80.2%，行政村通邮率达到70.4%。

　　“一条条巨龙翻山越岭，为雪域高原带来安康”——2006年7月1日，举世瞩目的青藏铁路通车运营。2006年9月1日，林芝机场通航使“银色的神鹰”在西藏江南上空自由飞翔。随着阿里昆莎机场通航，拉日铁路顺利开工，加上全区公路通车总里程达到5.36万公里……西藏交通条件正日益改善。如今，以铁路、公路、航空、水路、管道为一体的立体交通网络在世界屋脊正在形成。民航西藏区局局长徐波介绍，目前，西藏已初步形成以拉萨贡嘎机场为区内枢纽，阿里、邦达、林芝机场为支线的航线结构，且已具备至加德满都、北京、成都、重庆、上海、广州、西安、昆明等枢纽或干线机场的直达航班。2001年至2010年2月，西藏民航累计保障运输飞行起降6.63万架次，完成旅客吞吐量849万人次、货邮吞吐量8.33万吨。

　　青藏铁路、林芝机场等备受瞩目的重点项目的建成投入使用，市政道路等城市基础设施项目的建设，提升了城市综合服务功能，人民群众的生活环境、投资环境得以改善，为西藏“三产大发展”带来了难得的机遇。在今年旅游高峰期，西藏部分旅游景点曾出现一票难求的局面，住宿、餐饮等服务行业生意火爆，全面盈利。据统计，仅今年1至9月份，全区接待游客已达582.7万人次，实现旅游总收入56亿元，同比增长40.3%，今年全年接待游客有望超过600万人次，旅游对经济发展的贡献越来越凸显。

　　随着一个个重点项目的相继建设，西藏人民最直接的感受就是：自己美丽的家乡正发生着日新月异的变化，出行方便了，就业的机会多了，融入市场的距离短了，而项目所产生的深远影响还远不仅于此。

　　随着“十一五”的不断推进，西藏的社会公共事业日益完善，截至2009年底，全区新、改扩建各级各类校舍126万平方米，“两基”攻坚任务全面完成，义务教育覆盖全区城乡。新、改扩建各级各类医疗卫生服务机构近830个，区、地、县、乡四级卫生服务网络基本建成。全区广播、电视人口综合覆盖率分别达到89.2%和90.4%，比2005年分别提高了4.2和4.4个百分点，群众文化生活进一步丰富，享受医疗、教育、广播电视和社会保障等公共服务日益便捷、完善。

　　2009年，拉萨啤酒飘香美国，在美国啤酒市场占领了一席之地；青藏铁路的正式开通，“5100”矿泉水随着飞驰的列车走出青藏高原，进入内地各大城市，占领矿泉水的高端市场……随着经济的不断发展，我区的一些自主品牌规模也不断壮大，在区内外的影响力也在不断加深，自我发展的能力不断增强。

　　为了发展特色优势产业，不断增强自我发展能力，“十一五”期间，我区规划投资50亿元，用于特色产业的发展，占规划总投资的6.1%，截至今年8月底，已累计落实投资34.7亿元，占规划投资的69.3%。重点实施了那曲物流中心、玉龙铜矿开发一期工程、拉萨经济技术开发区基础设施，以及7地市游客综合服务中心、重点景区设施等旅游基础设施项目。通过这些项目的实施，特色产业发展步伐加快，一批特色产品进入国内和国际市场，为全区经济持续发展提供了强劲动力。

　　重点工程的实施对西藏的经济有着相当强的带动效应，重点工程实施使建筑、建材等相关行业获得了巨大的发展空间。这几年，与工程相关的水泥等建材业发展很快，涌现出了“华新”等在区内有影响的知名品牌。重点工程的建设还为我区解决了大批的就业岗位，从事工程建设的农牧民一年比一年多，他们从工程建设中获得了相应的报酬，成为他们增收的重要渠道。

　　“十一五”规划项目投资的全面落实和科学组织实施，产生了巨大的经济社会效益，有力推动了经济社会的跨越式发展，“十一五”前四年，全区生产总值年均增长12.4%，2009年全区生产总值突破400亿元，预计今年年底全区生产总值将超过500亿元，将圆满完成“十一五”规划的各项目标任务。(黄志武 田丽)