走进位于金牛区新泉路33号新落成的兴元绿洲小区，你一定会被小区内热闹的“商业氛围”吓一跳———超市、麻将馆、美容店、五金店、肉铺、皮鞋美容店……8栋高楼里“长”出20多家店。

　　这些生长在居民楼里的商铺方便了小区居民，夜夜麻将声却让其他居民不堪其扰，还有巨大的安全隐患。工商执法人员跑了不下10次，但情况仍然未见多少改善。小区住宅改商铺是否该存在？又该如何监管？主管部门和居民都觉得恼火。

　　近日，有不少家住金牛区新泉路33号兴元绿洲的住户通过邮箱向成都商报报料称，小区于去年交付使用，随着住户不断增加，不知从何时开始小区内部就陆续冒出多家超市、麻将馆和五金店。仔细数了数，有8家超市、12家麻将馆，还有几家美容店、五金店、肉铺、皮鞋美容店。业主也向物管、街道办以及工商部门反映过几次，相关部门也都来整治过，但效果仍然不明显。

　　前天和昨天上午，成都商报记者来到兴元绿洲小区。整个小区共有8栋楼，可容纳住户4300多户。记者沿着小区的道路挨个转，的确如报料人所说的那样，在小区一楼开了很多家小超市和茶铺。在3栋1单元和2单元间，一套三居室被改成一家小超市，主要卖一些食品和日常生活用品，如盐巴、毛巾等。超市老板介绍说，主要是小区居民买东西，以中老年人为主。小区超市太多，生意不太好，月收入一两千元。记者继续前行发现，在小区的6栋、7栋、8栋的很多单元一楼都有类似的小超市，总共有8家。

　　除小超市外，小区内还开了很多小茶铺，几乎每栋楼都有。在1栋2单元1楼的一家名叫绿洲茶楼内，客厅中间放了4张机麻桌，每张桌子前都坐满了人。老板介绍说，里面还设有雅间。来茶楼消费的主要是小区居民，也有部分外边的客人。记者还发现几家美容店和卖装修建材的以及皮鞋美容店。

　　业主反映

　　有人欢喜有人忧

　　喜的说，小区周边很多配套设施不完善，这些店方便了居民

　　忧的说，小区麻将馆吵得人睡不好，且进进出出的人也复杂

　　成都商报记者在小区采访时对10位小区住户进行了随机采访，针对小区内如此多的麻将馆和小超市，有4位住户表示支持，他们认为小区周边很多配套设施不完善，的确需要这些商铺；有5位住户表示反对，认为这些无证商铺给小区环境和安全带来很大的影响，要求坚决取缔。还有1位住户觉得无所谓。

　　赞成者：

　　小区如无商铺 两公里外买袋盐

　　有4名受访住户认为，小区的确需要这样的小超市和麻将馆。

　　一位姓李的住户认为，新建小区周边配套不完善，小区外虽然也有10多家商店，但卖的东西品种有限，其中大部分属小吃店。

　　李女士说，小区位置相对偏远，如果没有这些小超市，要到附近两公里外的人人乐超市买日常用品。小区外能打麻将的地方也非常少，而且小区麻将馆比外边的便宜很多。“我们就是图个方便”，陈大爷说。

　　反对者：

　　深夜麻将声吵人 还有安全隐患

　　有5位住户反对这些商铺的存在，甚至表示愤慨。一位姓杨的住户说，一个干净整洁的新建小区现在搞成了“商业区”，小区本该有的宁静被打破。他说，小超市对小区的影响还小些，麻将馆的噪音影响非常大。该住户称，他们家父母都70多岁，身体本来就不好，晚上睡眠很差。楼下的茶馆经常有顾客打麻将到深夜，打完后还在院子里大声讨论牌局，有些输了钱的还要大吼几声。

　　反对者还认为，这些都是住改商，属于无证经营。一旦有外边的人到小区打麻将惹出是非怎么办？不少住户强烈要求执法部门展开联合执法，彻底将这些商铺清理出去，还小区该有的安静。

　　监管困境

　　物管工商都说难

　　物管说：人家在家里打麻将，我们无权不让人家打

　　工商说：都是私人住宅，别人不开门，我们连进门的机会都没有

　　兴元绿洲小区的物管公司———成都兴元物业有限公司一负责人说，他们在管理上也很棘手。该负责人称，这些商铺都属于私人住宅，别人在家里打麻将，物管无权要求别人不打，住户在自家内卖东西，物管也无权不让他们卖。有些麻将馆夜晚噪音太大，他们也会出面干涉，但物管无权让他们彻底关门。

　　昨天下午，金牛工商金北工商所出动4名执法人员来到兴元绿洲小区进行突击检查。见有人来检查，只有两家店的门还开着，接受了询问和调查，被责令停止经营，其余的商铺全都关门歇业，拒绝接受检查。

　　“类似的情况我们遇见不下10次。”金北工商所一负责人称，该小区住户无证开店的情况他们曾经多次接到举报，并多次联合当地街办、公安进行过执法检查，但却未能彻底整治。工商所负责人称，这些商店都是在私人住宅内开的，如果别人不开门，执法人员连进门的机会都没有，更不能强行进入。另外，即使工商人员现场发现有人在打麻将，但对方称完全是朋友间的娱乐，执法人员根本无法取证。更为关键的是，该小区很多设施的确不完善，不少居民需要这些小店，执法部门也会考虑这些实际情况。

　　律师说法

　　住改商 须征求邻居意见并报批

　　《成都市物业管理条例》第48条明确规定，业主、使用人不得擅自改变住宅使用性质。确需改变的，应经有利害关系的业主同意，并依法审批。

　　四川鼎立律师事务所主任律师施杰认为，将私人住宅改成商铺，如果没有得到行政主管部门的批准，行政主管部门可根据相应的法律法规要求其改正，并可处5000元以上3万元以下罚款。如果没有征求其他居民同意，且无报批，产生噪音等影响到邻居，邻居有权要求其停止侵权。如果其拒不理会，可提起诉讼。

　　小区里的商铺该咋办？

　　拨86613333－1说说您的高见

　　小区内的私人住宅改商用究竟该不该存在，已存在的又该怎么处理？你家小区有无更好的办法解决？本报开通热线86613333－1，倾听您的高见。

　　成都商报记者 江俊 实习生 张译尹 摄影 程启凌