一名“群众”走进湖北安陆市公安局府城派出所办证厅，咨询迁移户口的相关事宜，民警跷着二郎腿，边吃早餐边进行解答。不久，这名民警跷二郎腿吃早餐的照片就被挂到了孝感公安网上，她被处以罚金，并在全局通报批评。

　　记者从安陆市公安局了解到，该局花费8万元，聘请了一家调查公司，拍录民警违法违纪行为，即便是公安局长，也可能被拍录。

　　花钱买来的监督

　　安陆市公安局早在今年5月就启动了“第三方”监督，只是最近才为外界所知。据悉，“第三方”监督是在秘密状态下进行的，通过现场明察暗访、秘密录音录像、匿名电话调查等方式，对上至公安局长、政委，下到普通民警的全体人员进行调查，并出具附详细证据的报告。该局详细列举了51种民警违法违纪行为，直接与绩效奖挂钩，罚金从20元到2000元不等，严重的同时追究党纪政纪责任。

　　“这是独立于公安内部监督的社会监督，就是花钱买监督，花钱买自律。”该局纪委书记、督察长孔斌说。经过6个多月的探索，该局通过“第三方”提交的调查报告查处了23名民警，违法违纪内容涉及窗口民警吃东西、不按规定着装、穿警服进按摩店等。据了解，花钱买监督的不只是安陆公安一家，该市农业局、教育局、府城办事处也在推行。

　　监督效果恐难持久

　　“安陆市公安局花钱买监督，自我揭丑，出发点非常好。对老百姓来说，也是一件好事。”湖北省社科院政法所所长凌新说，“但是很多人会问，我们有那么多监督机构了，为什么还要额外去‘买监督’？”

　　凌新认为，这集中暴露了当前监督机制的弊端，监督部门很多，纪检、督察等，却不足以全方位纠正民警违法违纪行为。花钱买监督，短期来看有一定效果，但能否持久，就值得怀疑了。凌新指出，其一，这笔经费属额外开支，增加了财政负担；其二，调查公司如何保证持久公正，会不会被“公关”。所以，关键还是要现有的监督部门真正有所作为，弥补监督缺位。（湖北日报）