编者按:

　　今年，全市开展创建“群众满意基层站所”活动进入第二年。继去年成功创建市级“群众满意基层站所”后，硚口区建管站结合硚口区委、区政府提出的“执行力建设年”活动要求，努力把建管站建设成为公正执法、勤政为民、文明规范、廉洁高效、群众满意的服务窗口，再次向争创市级“群众最满意基层站所”发起冲刺。

　　全站上下目标一致:“积极投身创建活动，不为争牌子，而是为了通过活动，真正实现工作上台阶、群众得实惠。服务群众没有最满意，只有更满意。”

　　———本着这一宗旨，硚口区建管站紧扣一条创建主线，发挥监管、服务两大作用，推出三大创新举措，深化四项服务，不断前进。

　　坚持一条主线:创建活动不走过场

　　深化四项服务:群众就是“上帝”

　　是任务还是机遇。全市部署创建“群众满意基层站所”活动，是任务还是机遇?硚口区建管站统一认识:这是“练好内功”的大好时机。围绕创建这条主线，该站建立完善了一系列制度，确保全站工作通过创建活动真正迈上一个新台阶。该站将创建工作与业务工作并重，纳入绩效考核重要内容，层层签订绩效目标责任书，坚持布置工作时作为重要任务一起部署，检查工作时作为重要内容一起检查，研究工作时作为重要课题一起讨论，考评工作时作为重要标准一起权衡。

　　苦练内功。创建“群众满意”，该站首先双管齐下查找不足:一方面开展自查，重点剖析单位和个人在依法行政、规范管理、廉政勤政、工作效率、服务企业、服务项目等方面存在的差距，制定整改措施，在全站职工和服务对象中公示，接受监督;另一方面开门纳谏，站领导班子成员带队，先后走访20余个项目，50余家企业，围绕项目管理、安全监督、建筑节能、服务企业、关爱农民工等五大方面，广泛听取管理服务对象的意见，根据群众意见，先后撰写了“创新管理机制，提高行政效能”、“以人为本加强监管，促进安全生产工作上台阶”、“发挥两个载体的作用，为农民工服好务”等8篇调研报告，确立了一系列整改创新举措。

　　贴心服务。在大走访中，一些居民提出渣土运输污染城市环境的问题，希望建管站加强监管。该站迅速开展专项整治，实行24小时不间断巡查，督促各工地配备专职渣土监督员，在工地门口悬挂渣土运输承诺书、公示牌，硬化进出道口，完善运输车辆冲洗措施，重点查处施工车辆带泥上路、工地扬尘、材料堆放、围墙外观等行为，市容区貌明显改观。

　　群众企盼就是努力方向!紧紧围绕全区经济社会发展大局，始终把解决“百姓企盼、群众急需、社会关注”的难点问题放在首要位置，硚口区建管站深化四项服务，为人民群众办了一批实事、好事。

　　———服务辖区建筑企业突出“优”。近年来，该区8家建安企业升为二级总承包资质，2家升为一级总承包资质，这些企业成长的背后，离不开区建管站的大力支持。

　　为帮助企业壮大发展，该站组织召开建设项目信息推介会，向企业及时通报辖区即将建设的工程信息，帮助企业抢市场。协调省市建管部门开展各工种技能培训，培训各类人员430人。鼓励企业创先争优，对获得国家级和省级质量、安全奖项的企业给予奖励。

　　今年4月，该站企管科上门走访区属建安企业时，了解到湖北鑫财丰建设工程有限公司为了参加一项铁路工程投标，急需将土建、市政、防腐三项资质合并打印到资质证书主页面上。这种合并打印没有先例。企管科同志四处奔走汇报，上级主管部门终于破例，在10天内完成了增资、企业名称变更及资质证书的合并打印。投标报名截止前一天，新资质证书送到了企业手中。感激不已的企业负责人专程送来锦旗，称赞硚口区建管站“急为企业之所需，服务协调见真情，满意站队不虚名。”

　　———服务工程建设项目突出“精”。满怀真诚和热情，依托建筑管理系统和工程报建服务平台两个载体，对项目实现精细化服务。截至目前免费发放光盘300余张、《告知书》800余份，指导参建各方办理建管手续。该站还委任总工为组长，抽调招标、市场、质监、安全4个科室的骨干人员，组成工程项目前期服务专班，为辖区工程项目进行技术服务。

　　为帮助企业加快建设进度，硚口区建管站甘愿“自找麻烦”。今年以来，共有16个超过区级建管权限的项目，经该站积极协调委托区管，从区发改委、统筹办等部门了解项目开工计划，提前介入跟踪服务，依法依规加快招投标进度，在条件和政策允许的情况下帮助工程报建，为项目提供服务更加便捷优质。

　　两年来，全区建筑工地安全生产合格率100%，其中23个项目获“市安全质量标准化示范现场”，3个项目获“省安全质量标准化示范现场”。单位工程获结构优质64项、优质工程62项、黄鹤杯工程6项、楚天杯工程2项，无一质量、安全事故发生。

　　———服务外来务工人员突出“实”。关爱建筑工地外来务工人员是硚口区建管站的优良传统。两年来，该站坚持开展“六送”活动，推动帮扶工作制度化、常态化、科学化。送关怀。积极协调解决项目工地的工资纠纷，帮助外来务工人员要回工资和工程款200余万元，确保稳定;送温暖。每逢夏季高温期间和节假日，都对施工现场的外来务工人员进行慰问，送去粽子、盐蛋、月饼等和防暑降温物资;送知识。编印《建筑施工安全操作知识选编》2000余本免费发放到外来务工人员手中。送去400多本安全生产规范标准和农民工维权资料，在施工现场面对面的进行安全教育;送技术。新办建筑工地农民工业余学校50所，分期举办木工、砌筑、钢筋、电工等工种的职业技能培训;送安全。为一线作业人员配备专业防护设备和开展培训活动，积极督促各项目部改善施工现场生产环境;送娱乐。开展了建筑工地外来务工人员联欢会、趣味运动会和篮球、羽毛球比赛等活动，组织了“硚口区建筑工程外来务工人员江城一日游”活动，组织电影和文艺节目到江湾新城等工地巡回放映和演出，丰富了广大外来务工人员的业余生活。

　　———服务居民群众突出“真”。创建工作开展以来，硚口区建管站加强了对群众来信、来访的处理工作，坚持“民有所诉、必有所复、企有所求、必有所应”，重点处理了拆除工地安全文明施工、外来务工人员工资纠纷和购房业主质量投诉等热点、难点问题30余起。

　　作为建设行政管理部门，硚口区建管站肩负管理重任，同时又心系服务。坚持严格依法行政，不断改善服务质量，该站以亮眼业绩践行着“两手都要抓、两手都要硬”。

　　勤查严管。规范行业管理，促进建筑市场平稳健康发展。区建管站把文明施工管理列为工作重点之一，严格落实我市文明施工八条标准，勤查严管辖区在建的房屋建筑工程、拆除工程和市政基础设施工程等，监管不留“盲点”。同时着力规范招投标行为，今年以来，已对11个项目进行了招投标，对31个标段进行了合同审查与备案，审查备案率100%，42个三个月以上的工程都建立了合同价款履约管理手册，建册率100%。大力开展“质量安全综合整治”活动，实现质量、安全监管受监率、开工项目安全措施审查率100%，今年来共开展安全巡查728次，排查和治理隐患927条，下达限期和停工整改通知135份，对各类人员进行安全培训389人(次)，全区建筑工程安全质量形势总体平稳。

　　公正执法。区建管站认真落实“教育、整改、处罚”三步式执法程序，推行先教育规范、再限期整改、最后依法处罚的执法程序，纠正乱施处罚的不良倾向。对带有行政处罚自由裁量权的违法行为、种类、幅度均制定了具体处罚标准。今年上半年共处理行政检查案件210件，行政行为合法率100%。

　　柔情服务。今年，该站腾出100平方米的办公用房，改建成接待大厅，添置了LED大屏幕公布辖区工程建设信息，张贴工作人员照片，设置外来办事人员休息区，实行一站式办公、一条龙服务。接待大厅还放置了一次性告知单和光碟，详细介绍了各项办事流程、所需相关资料等，供办事者免费领取，避免办事者因不熟悉情况冤枉多跑路。

　　“软”“硬”并举。与服务“硬件”升级相匹配，该站还不断完善“软件”服务，建立了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等一系列制度，缩短行政审批时间，最大程度方便办事者。今年7月，省行政执法专项检查小组来到硚口区检查，对区建管站工作给予高度肯定。

　　推出三项创新:首创“硚口经验”

　　当前，我市正进入大建设大发展时期，建管工作面临诸多新问题、新挑战。硚口区建管站坚持改革创新、攻克一批热点难点问题，一系列“硚口经验”示范全省、全市建管系统。

　　创新项目管理机制。在全市建管系统第一家研发运行《硚口建筑管理站建筑管理系统》。今年1月，该站历时一年自主研发成功的建筑工程管理系统正式上线运行，这套管理系统创新了传统的项目管理模式:每个建设工程从建设工程项目立项到竣工备案，工程报建、招标、造价管理、施工许可、安全、质量、文明施工等每个环节、每一个参建主体的行为，均录入电脑系统，全过程接受检查、管理，确保工程项目时刻处于动态的受控状态。使用这一系统的建管站工作人员对这项系统“又爱又怕”:“每天上班先登录电脑，自己负责的项目进行到哪个环节，需要准备什么资料、干什么事情，系统都会提示你，非常方便，但是系统设计环环相扣，如果前一个环节的工作有什么没有做到位，系统就像黑脸包公一样不放行，必须全部按规定做到位才能进入下一个环节，而且站领导随时点击检查，一点马虎眼都打不了。”

　　创新项目服务机制。在全市建管系统建立了第一家区级项目服务平台。今年，硚口区建管站创新项目服务方式，组建区级工程项目服务平台，以前企业办理某个事项需要分头找几个科室审批，来回奔波多次，新服务台采用“一站式办公”，企业办事人员只需到服务平台窗口，递交所有资料，后台工作人员即帮助其完成项目管理的各项申报和审批，并承诺限时办结，高效便捷的创新举措赢得办事者交口称赞。每周二上午的站长值班日，站领导轮流值守在服务台旁，为办事者解答解惑，受理群众投诉。据初步统计，项目服务台“上岗”以来，该站行政审批平均耗时较以前缩短了3天。

　　创新党建工作机制，在全市建立了第一家建筑工地流动党员党支部。针对建筑工地流动党员多的情况，该站创新党建工作，成立建筑工地流动党员党支部和建筑工地项目工会联合会，为工地的流动党员建立了“家”，发现和管理教育流动党员被纳入每个工程项目的检查内容，发动各项目部在工地内寻找流动党员。先后管理流动党员60余人。设置了2个党小组和1个“流动党员工作站”，使每名工地流动党员都有阵地参加党的组织活动。该站多次组织工地流动党员到红安县、洪湖等革命老区，开展“重温入党誓词”活动，激励他们发挥模范带头作用。还在工地流动党员中开展了“一个党员一面旗帜”活动，如今，这些流动党员在各自工作岗位上创先争优，引导工友注意安全生产、文明施工，为工程安全质量作出积极贡献。