中国社科院美国研究所 刘卫东

　　自诩为民主国家楷模的美国一年到头各类选举多如牛毛，但最重要的有两个：大选和中期选举。前者是选总统，后者是选议员。因为议员的数量多且有些席位不需改选，所以在他国人心中，似乎感受不到美国中期选举的存在。但是实际上，刚刚结束的本届中期选举，无论是对美国的经济复苏与社会改革进程，还是对于两年以后的总统大选，都带来很大冲击。奥巴马上台以来，推行了多项改革政策，而这次中期选举的结果，就是选民对他以及他所代表的民主党的政绩所做出的评价，不幸的是，他的得分不及格。

　　其实民主党的失利本是预料之中的事，选前的各项民意测验均表明，共和党会在参众两院都得到更多席位，奥巴马在选前四处演讲的拼命一搏，也没能挽回民主党的颓势。美国选民之所以放弃民主党，主要是因为两件事情拖了民主党的后腿，一是至关重要的经济复苏问题没有真正解决，选民有气只能往执政党身上发；二是奥巴马本人坚持实行的各种改革措施，受益者往往是社会底层或者对参政兴趣不大的群体，而自认为利益受损者则往往是财富精英，他们并不是受困于政府追讨的更多税金，而是感觉不应该拥护这样断我财路的党继续执政。从奥巴马在选举后举行的记者招待会上看，几乎所有的提问都集中在诸如就业、医改等民生领域，更有人怀疑总统：其既定议程是否会因为选举结果而改变。

　　我们可以把今年的中期选举与四年前的进行一个比较。2006年布什在任时的中期选举以主导者共和党的大败而告终，今年，坏风水则转到了民主党身上，但布什主要输在外交政策方面，伊拉克战争压弯了共和党的腰；而此次民主党失利则基本是国内事务惹的祸，从头到尾大家辩论的都是复苏、就业、医保、养老、移民等民生问题。奥巴马已经尽力了，但问题是一方面布什临走时给他留下了一个特烂的摊子，换了谁来接手都难以立竿见影看到成效，而民众又不管那一套，你干得不好就抛弃你。

　　其实，换了谁都干不好，但谁让你民主党是冤大头呢？偏偏你上台时碰上金融危机后发制人，你只能自认倒霉。

　　民主党失利还有一个原因，就是奥巴马过于理想主义，贫苦出身的他上台以后就想凭一己之力均贫富，兼公平。但有人不喜欢你这样，也不一定全是富人反感，就是一般的中产阶级，谁愿意把已经吃进去的再吐出一部分给下层人群？改革是好事，但最好是政府放血，皆大欢喜。如果改得有人受益、有人受损，那么前者不一定出来投票感谢你，但后者一定会出来投票要干掉你。

　　在中期选举如火如荼的进程中，中国问题一直是两党议员辩论时的保留曲目，相互都指责对方亲华，其实这不过是一种政治手段。因为美国最大的问题是国内经济问题，而失业问题又是重中之重，对于直接责任者——金融危机，你打不得骂不得，就需要找到一个替罪羊。人民币汇率问题、贸易逆差问题、知识产权问题都能怪到中国头上，再加上社会制度迥异，中国自然成为其泄愤的首选对象。但是说到底，美国选民关注的不是中美关系问题，而是自己的国内问题，中国只是被政客们免费借用当靶子罢了。从这一点上来看，选举本身对中美关系影响不大。再者，中美关系对双方都很重要，并非单纯是中国重视，其实美国财政部至今没有确定中国是否为汇率操纵国，就说明了主管外交决策的行政部门还是很清醒的，过过嘴瘾还行，但轻易别真动手。

　　美国国内政局的变化有时会对中美关系产生影响，但一方面中美关系的外部环境和双方的内在需求依旧，另一方面共和党夺回众议院并不意味着美国国会从此将对华更不友好，实际上在贸易自由和推进安全合作等方面，共和党比民主党要更“亲华”。所以不必因为选举进程中中国问题曾被热炒就忧心忡忡，中美关系的发展有其自身规律，不是美国一次国内选举就能改变得了的，中美友好合作同时符合两国的利益，这是不管美国政坛谁上谁下都否认不了的事实。