南都记者 石玉 发自河南 昨日，记者了解到，在河南警务改革的过程中，分局与派出所合并后，市局机关也被压缩。而改革后的派出所职级待遇获得提升，提高了基层人员的工作积极性。

　　市局机关撤并压缩

　　继把分局与派出所合并后，11月8日，河南省新乡市公安局将直属33个部门压缩至12个。

　　新乡市局原19个科室现在整合为警令、政工、监督、保障四个大部；原直属的14个支队直接撤并组成7个支队，如将原有的刑侦、经侦、禁毒三个支队合并整合为犯罪侦查支队，将治安、出入境管理、警卫三个部门整合为治安管理服务支队。

　　新乡市公安局人士告诉记者，此举有利于进一步做精做优市局机关，而且有效解决了机关部门设置过多，与基层不相配套、不相协调等问题。

　　目前，河南省推行的警务改革目标中，也包括精简市局机关。

　　中层干部考核后才正式任命

　　崔玉宏曾任新乡市牧野区公安分局政委，今年3月调任新乡市工业区分局局长。警务改革启动后，新乡市红旗区的原东街、西街、渠东(部分)派出所人员，与红旗区分局机关合并成立东街派出所，崔玉宏调任东街派出所所长。他的级别是副处级，属平级调动。

　　原牧野区公安分局有300多民警，改革后的东街派出所有100多人，但崔玉宏明显感到事情多，压力大。据他介绍，辖区11个社区警务室，有10个没有空调，改革后，社区民警必须深入社区，到警务室上班。他得抓紧协调红旗区(东街派出所所在区)财政局拨款向警务室安装空调。“原来当分局局长时，很多工作都由分管的副局长做了，但现在派出所各大队的大队长直接向我汇报工作。”崔玉宏告诉记者。

　　警务改革减少了处级干部职数，原分局有三个副局长，改革后成立的派出所副所长只有两个；派出所政委也不再是专职的，还兼任派出所勤务督查室主任。

　　关于派出所中层干部的职务安排，崔玉宏介绍：“根据市公安局的要求，原三个派出所的所长转任社区警务大队的中队长(副科)，原红旗区第一分局刑侦大队大队长(副科级)，担任案件侦查大队一中队中队长(副科)。”

　　崔玉宏介绍，每个大队的一中队中队长，临时负责大队的工作。比如，原东街派出所所长担任社区警务大队大队长(正科)，原红旗第一分局刑侦大队大队长(副科级)也临时担任案件侦查大队的大队长。

　　“大队长的职务仅仅是临时的，还没有通过组织程序。”崔玉宏介绍，今年年底，临时大队长的绩效考核期可能会结束，“明年年初，市局应该会考虑干部(正式任命)的问题。”

　　派出所职级增多虚位以待

　　职级待遇偏低，是基层公安机关长期面临的问题。据河南省公安系统人士介绍，河南省委书记卢展工在前期考察警务改革时曾提出来：向编办(政府编制办公事)要警力。

　　东街派出所目前有131人，副科级以上(包括副科级)职位达到51个。崔玉宏介绍，就职级问题，确实向下倾斜了不少。目前派出所副科级(包括副科级)以上的职位与占全体人员的40%，而市局机关的比例仅为10%。

　　崔玉宏介绍，东街派出所四个大队，每个大队下辖4-5个中队，除上文介绍的一中队中队长之外，其余的中队长都是提拔上来的，也是临时负责。他们目前没有行政级别，连副科级都不是。而按规定，中队长即是副科级。这些中队长有被正式任命的机遇。

　　“现在是虚位以待，大家干劲儿高涨。”崔玉宏介绍。由于派出所职级的增多，许多勤勤恳恳工作一辈子的老民警，在退休前解决了副科级待遇。

　　河南省公安厅关于警务改革的一份材料指出：“很多民警连做梦都想不到，基层民警职级待遇长期偏低的问题得到彻底解决。……派出所领导干部职数比例高于市局机关，基层公安民警的思想与工作积极性空前高涨，许多在机关工作的年轻民警已萌生了到基层去的想法。”

　　不过，崔玉宏同时向记者强调：“改革的出发点和落脚点都是公安工作，而不是解决公安机关的职级待遇问题。”

　　崔玉宏介绍，有一部分原派出所的副所长，现在也都是基层民警。现在提拔上来的中队长，只是占据了有利山头，将来还是要看工作绩效予以提升。

　　“如果谁的成绩落后，在市局正式任命前，我就可以把他拿下。”崔玉宏说。