哈尔滨新闻网记者 杨晓宁 李木双

　　昨天，本报刊发《二百家“黑养老院”有多乱？》一文后，引起强烈反响。据了解，目前哈尔滨市养老院床位供需比已达到1：5，市民在对养老院需求增大的同时却不得不面对“黑养老院”泛滥、安全难保的担忧。从昨天7时起，记者陆续接到30余个读者的电话，他们认为“黑养老院”该好好管一管。

　　低价高利安全难保

　　“需求大、价格低、利润高，让‘黑养老院’泛滥。”曾经开过3年老年公寓的宋先生在电话中说，这种没有证照的养老院一般价格为每个老人每个月五六百元，远低于大型养老院，虽然条件差，但许多必须上养老院的老人和家属可以接受。经营者因为能在有限的空间里多收老人，利润相对不错，因此宁可开“黑店”。

　　市民赵大姐曾先后在3家“黑养老院”打过工。据她讲，“黑养老院”的卫生条件都很差，给老人做饭用的都是陈米、陈面和带着“哈喇味儿”的豆油，一个月也吃不上两回肉，有的老人吃不饱就偷偷跑到外边买烧饼等充饥。有的老板嫌老人大小便太麻烦，就让护工少给他们吃饭、喝水。

　　市民孙女士家住三棵大街春江小区，他们小区里的一楼就开着一家不大的老年公寓。孙女士说，有时路过遇到开门，屋里的怪味儿特别大，客厅里摆着五六张床，非常拥挤。她亲眼看到过这里的老人早饭是开水泡馒头。

　　电话中，读者反映的“黑养老院”问题多集中于“安全”方面。由于不设火灾逃生口和灭火设备，一旦突发火灾行动不便的老年人很难及时逃生。同时，从业人员没有资质和健康证，老人身体、饮食安全难以保证。

　　供求失调“黑店”泛滥

　　记者从市民政部门了解到，哈尔滨市60岁以上老人近123万，超过5万人有进入养老院的需求，目前全市具有合法手续的养老院200家，可提供11000多张床位。1：5的供求使得众多老人一床难求，一些开办在居民小区中的“黑养老院”就有了生存空间。

　　记者在市、区两级民政部门采访时了解到，去年年底哈尔滨市曾对“黑养老院”进行过一次大规模摸底调查，并出台了相关管理办法，将全市的社会办养老机构分为三类，即要求床位数20张以上的老年公寓，养老服务连锁机构和床位数不足20张、只为老年人提供日间照料服务的社区养老服务点。按照规定，一批“黑养老院”被纳入连锁管理，但仍有绝大部分经营者为了少投入、多赚钱坚守“黑店”。

　　“黑店”到底该谁管

　　据了解，目前哈尔滨市民办养老院的审批主要由各区、县（市）民政部门负责，在相关条件符合、手续齐全的情况下，还要有消防部门出具的审查意见书和卫生部门出具的卫生许可，方可获得民政部门颁发的相关许可。

　　据市卫生监督所负责宣传的刘科长讲，《公共卫生管理条例》中规定的7类28种公共场所中并没有包含养老院，因此在卫生监督方面公共卫生管理部门没有对养老院进行监督管理的职能。

　　据市消防支队的刘占海副支队长讲，消防部门目前并没有针对养老院的防火安全管理规定，因此无法对居民楼内的养老院进行防火安全检查。

　　据市民政局社会福利处的石大庆处长讲，对于这种没有任何证照的“黑养老院”，民政部门在日常检查中都会令其限期整改，但由于没有执法依据，对于那些“我行我素”的“黑养老院”，仅靠民政部门根本无法进行强制取缔、关停。