昨日，韩国首尔，与会各国领导人及有关国际组织负责人集体合影。 新华社 图

　　为期两天的二十国集团首尔峰会昨日下午闭幕，发表了《二十国集团首尔峰会宣言》。

　　韩国总统李明博在峰会闭幕后举行的记者招待会上说，首尔峰会再次确认了二十国集团关于“强劲、可持续和平衡增长”的目标。在峰会上，中国国家主席胡锦涛还为实现这一目标提出了四点建议。

　　储备货币发行国应负责任

　　为实现促进世界经济强劲、可持续、平衡增长这一目标，胡锦涛在峰会建议：

　　第一，完善框架机制，推动合作发展；第二，倡导开放贸易，推动协调发展。我们应该坚定不移推进自由贸易、反对各种形式的保护主义，取消已有的贸易保护措施；大幅减少各种贸易和投资壁垒，共同营造自由开放、公平公正的全球贸易环境。促进建立开放自由的全球贸易体制；第三，完善金融体系，推动稳定发展。我们应该继续推动以公平择优为原则选择国际金融机构管理层，提高发展中国家中高层管理人员比例；建立币值稳定、供应有序、总量可调的国际储备货币体系，主要储备货币发行经济体应该实施负责任的政策、保持汇率相对稳定，增强新兴市场国家和发展中国家应对金融风险能力；第四，缩小发展差距，推动平衡发展。

　　美设定量化上限提议未通过

　　昨日发表的首尔宣言指出，与会各方表示将推动更为市场化的汇率机制，提高汇率制度的弹性，避免竞争性货币贬值。美国以一些经济体贸易顺差较大为由提出的为经常项目设定量化上限的提议，未得到采纳。

　　李明博表示，短期之内，货币战争将得以成功避免。美联社的评论认为，本次峰会最后宣言是中国的成功。因为宣言中关于汇率问题的表达是要避免“竞争性贬值”，而不是美国人针对人民币经常使用的另一个词叫“竞争性低估”。美联社认为这是美国正在国际舞台失去影响力的表现。

　　《首尔宣言》内容摘要

　　通货与汇率：重新核实了发达国家和新兴市场国家对于汇率合作的原则。

　　贸易与发展：排除贸易保护主义，并消除阻碍发展中国家增长的障碍。

　　金融：峰会承诺彻底执行银行资本监管制度和新的国际标准，努力进行改革。

　　均衡发展：有关经常项目问题的指示性指引的讨论在峰会上取得进展，与会各方商定截至明年落实第一次相互政策审议。

　　国际货币基金组织改革：对国际货币基金组织(IMF)份额改革与治理结构改革表示欢迎。对包括新兴国家在内的代表性不足的国家转移6%以上份额，以及IMF改善贷款制度和至今获得的成果表示欢迎。

　　金融监管：与会领导人在会议上通过了巴塞尔银行监管(BaselⅢ)和有关资本流动性和全球大型金融机构(SIFI)的国际标准和原则。

　　发展：与会各方一致认为，为解决发展中国家的除贫问题和缩小发展差距，应推动发展议题，并达成《首尔发展共识》。

　　寻求增长牺牲别国利益

　　美遭到多国领导人批评

　　市场对于本次峰会期待很高，因为上个月作为峰会的预热会议，在韩国庆州举行的20国财长和央行行长会议通过的庆州决议被认为是巨大的成功，因为它的第一个成果是宣布了各国货币要避免竞争性的贬值，从而避免了当时似乎已经箭在弦上的货币战争。

　　第二个成果是完成了IMF的份额改革，这也被认为是一个具有历史性意义的成就。从宣言的内容来看，它至少取得了一个进展，就是为解决各国经常项目的失衡设立了一个真正的行动计划和时间表。

　　各国财长、央行行长要和IMF合作，在2011年之前制定一个指导性的原则，而这一原则将在明年11月在法国戛纳举行的下一次峰会上进行讨论。这是这次以超越危机，共同发展为主题的峰会所取得的最大的成果。

　　美联储的量化宽松货币政策，以及与之相关联的汇率问题是本次峰会最大的焦点。尽管美国人利用在首尔期间的一切机会解释美联储推出这个政策的逻辑，也就是这个政策并不是让美元贬值，而是让美国经济好起来，一个复苏的美国经济对全球都是好消息。

　　但还是有很多国家领导人批评了美国人的政策，他们的逻辑是，美国人的增长不能以牺牲别的国家的利益为代价。因此G20国家在这个问题上争执最为激烈。

　　从峰会达成的成果来看，韩国总统李明博很明确地表示，短期之内，货币战争至少因为这次峰会的成果而得以成功避免。因为峰会除了重申各国要增加汇率弹性，避免竞争性贬值之外，还为解决各国经常项目的不平衡提出了具体的目标和解决方案。这其实是间接的要求各国的汇率更加真实的反映它在国际贸易中的基本面。简单来说，本次峰会为这个问题的解决提出了一个时间表，而具体执行的任务则被赋予了下一次峰会。

　　本组稿件综合新华社、央视等消息

　　关注

　　中美元首坐中位

　　晚宴座次藏玄机

　　在11日晚举行的工作晚宴各国领导人的座位排序曝光，中美两国元首各自坐在会议桌两边的中心位置，胡锦涛对望奥巴马，代表了这两大国在当今世界上的位置；英国首相卡梅伦坐在奥巴马旁边，日本首相菅直人则坐在奥巴马一侧较远边上。在这张座位表的背后，我们也似乎看到了此次G20峰会背后合纵连横的端倪。

　　香港中文大学及亚太研究所研究员石齐平表示：这个形势看起来已有一点轮廓，现在真正的“轴心国”是美国，它勉强可以拉到两个同伙，一个就是日本，一个就是英国，是不是能够拉进去还不清楚。但是反对美国的已经有与中国、法国、德国、俄罗斯了，将来很可能还包括巴西、韩国甚至于印度。

　　G20峰会明年起1年1次

　　首尔峰会是最后一次一年两次的G20峰会，从明年开始，峰会开始变成一年一次。这样一个在危机时期扮演了重要角色的论坛，在后危机时代到底要如何演变，现在还没有明确的定论，从首尔宣言中只能看到，定下来明年在法国，2012年在墨西哥举行下两次峰会。但是本来媒体传说的将G20机制常态化并没有体现在宣言中。昨天欧盟主席巴罗佐说了意味深长的话：G20组织让我们在危机时候避免了翻船，但是现在船重新踏上航程，我们却发现有的引擎没有全力运转。

　　胡锦涛抵日出席APEC

　　在韩国首尔出席了二十国集团领导人第五次峰会后，国家主席胡锦涛昨日乘专机抵达日本，出席在横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议。