《昆明市医疗机构设置规划》月底听证

　　本报讯 记者 刘启银

　　在“十二五”期间，昆明市二环内原则上不再新批准建设医疗机构，因为该区域内的医疗资源已经饱和。政府鼓励各级各类医疗机构到相对薄弱的三类、四类地区兴办医院，以实现医疗资源布局的均衡发展。昨日，昆明市卫生局公布《昆明市2011－2015年医疗机构设置规划（征求意见稿）》，定于11月29日举行听证。据介绍，到2009年末，昆明市常住人口为630万人；预计到2015年末全市人口总量将达到870万人，外来人口不断增长，预计将达到120万人，将带来医疗需求总量的增加。

　　《征求意见稿》中提出，未来5年，昆明市将严格控制医疗机构的数量和规模，医疗机构增量以农村、新建城区、城郊接合部为重点。按照昆明市区域人口分布、医疗卫生需求、医疗卫生资源保有情况和医疗机构设置现状，实施医疗机构设置区域分类管理，昆明市划分为四类地区。

　　本次听证会听证代表名额为15人，听证旁听人名额为5人，昆明市年满18周岁的公民均可报名，报名截止时间为11月25日。有意参加听证的人士可通过传真：0871-3135547、电子邮件：kmsawb@163.com等方式报名参加听证。

　　一类地区范围

　　昆明市二环路以内的所有地区为一类地区。该地区医疗卫生资源高度集中、各级各类医疗机构门类齐全、大型医疗设备配置完善，属于医疗卫生资源饱和、医疗服务能力相对过剩的区域。

　　限制

　　原则上，一类地区不再新设置审批各级各类医疗机构（社区卫生服务机构除外），但符合下述5种条件的，可适当放宽限制条件：

　　1、卫生部部属院校、国家211工程建设院校、所在国（地区）排名前10名的国外医学院校来昆申请开办医院的。

　　2、国际、国内投资连锁医院的知名企业，具有5年以上连锁经营医院经验，连锁医院数量大于10家，来昆申请开办连锁医院的。

　　3、符合昆明地区医疗卫生事业发展规划，属于区域内稀缺医疗卫生资源，建成后能代表昆明地区该领域最高医疗技术水平的专科医院，且投资规模大于5000万人民币（外资1000万美元）的医院建设项目。

　　4、由国内中医药著名品牌经营企业申请投资举办的中医类医疗机构，且医院投资规模大于2000万人民币、其他类中医医疗机构投资规模大于500万元的，属于政府扶持、特色突出、社会认可的建设项目。

　　5、由国家级、省级、市级有突出贡献的医学临床类专家，享受国务院、省政府特殊津贴的医学临床类专家，卫生部属、省属、市属三级甲等医院临床科室主任医师，国家级、省级、市级临床类学会主任委员或副主任委员来昆申办门诊部、诊所的。

　　二类地区范围

　　安宁、晋宁、宜良、石林、富民、禄劝、嵩明、寻甸、东川9县（市）区人民医院为中心，辐射半径2000米以内的所有区域。

　　限制

　　在该区域内，现阶段医疗卫生资源配置及医疗综合服务能力基本能满足居民需求，未来5年，居住人口不会发生大幅度增长，可适当设置专科医院、专科门诊部（诊所）、精神卫生诊所或药物依赖戒断机构，各县（市）区各设置院前急救站1个。

　　三类地区范围

　　三类地区是指到2015年，区域居住人口数量将急剧增加，现有医疗服务机构数量、质量和服务能力不能满足现状和发展需求的区域。根据规划，三类区域又分成7个规划分区：即白沙河片区，规划人口36万人；北市区，规划人口52万人；高新技术开发区，规划人口42万人；滇池旅游度假区，规划人口50万人；东城区，规划人口76万人；南市区，规划人口34万人；呈贡新区，规划人口待定。

　　限制

　　在三类地区的区域内，每个分区允许设置一所区域性医疗中心，床位规模在500床以上；允许设置二级综合医院2-3所，床位规模控制在100-499张；允许设置专科医院3-5所，床位规模控制在100-499张。主要提供老年病、康复、精神、心血管病、口腔、创伤、肿瘤等特殊医疗服务，体现高水平和专科特色。停止设置20-99张床位的综合医院、一级中医医院、一级中西医结合医院和20－69张床位的精神病医院。

　　四类地区范围

　　四类地区是医疗卫生资源严重不足的区域，上述一、二、三类地区以外的区域。

　　限制

　　只要符合《医疗机构管理条例》规定的申办条件，达到医疗机构基本标准的各级各类医疗机构，政府鼓励在四类区域设置。

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　　昆将打造“15分钟医疗卫生服务圈”

　　本报讯 记者 刘启银

　　昨日，昆明市卫生局网站上公布了《昆明市“十二五”卫生事业发展规划》（以下简称《规划》），到“十二五”末，全市每个街道办事处都有1所政府举办的社区卫生服务中心，每个社区居民委员会要有1所政府举办的社区卫生服务站，全市社区卫生服务机构控制在360所左右，形成覆盖全市居民的“15分钟医疗卫生服务圈”，让市民出门步行15分钟左右，就能就近找到医疗机构看病。从明年开始，昆明市人均基本公共卫生服务补助标准确保不低于20元。

　　根据《规划》，昆明市将在10个远郊县（市）区医院分别设立1个急救站，纳入急救网络管理；在城区合理布局分设急救站。加强云南昆明血液中心采供血能力建设，建立3－5个固定采血点，规范10个远郊县（市）区储血库管理，在昆明市主城区、呈贡新区建立起永久无偿献血采血点6个。

　　“十二五”期间，昆明市的省级医疗机构建设项目包括：昆医附一院在呈贡建设2000张病床的中国西南国际友好医院，云南省中医院在南市区建设1200张病床的滇池医院，省第一人民医院在安宁建设太平医院，省第一人民医院在昆明世纪城建设世纪金源医院，云南省妇幼保健院搬迁呈贡斗南项目。

　　根据《规划》，昆明将推进市级医院在建项目，昆明市中医院整体搬迁到呈贡新区；在呈贡新建300张病床的昆明市妇女儿童医疗保健中心；在安宁长坡昆明市第三人民医院新建烈性传染病诊疗中心。